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2024年11月22日
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記者9月28日從安徽省政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，省政府日前正式印發《關于深入推進新型城鎮化試點省建設的實施意見》，《實施意見》包括5個部分共20條。安徽省發改委副主任吳勁松在發布會上介紹，未來我省將出臺一系列優惠政策增強農業轉移人口進城落戶意愿和能力，并增強城鎮綜合吸引力和承載力。“到2020年，我省常住人口城鎮化率達到56%，戶籍人口城鎮化率將達到35%?！?/p>
據了解，《實施意見》提出要以人的城鎮化為核心，以提高質量為關鍵，以體制機制改革為動力，推動“五有并軌”和“三權落實”，進一步增強農業轉移人口進城落戶意愿和能力，進一步提升城鎮綜合吸引力和承載力，進一步完善新型城鎮化保障機制，加快提高戶籍人口城鎮化率，力爭新型城鎮化試點工作取得預期成效，形成可復制、可推廣的試點經驗。
根據《實施意見》，我省將增強農業轉移人口進城落戶意愿和能力，包括深化戶籍制度改革、全面實行居住證制度、積極為農業轉移人口提供就業創業機會、建立滿足新市民需求的住房制度、加大農業轉移人口隨遷子女教育保障力度、提升農業轉移人口社會保障水平、健全農業轉移人口醫療衛生服務體系、探索農村“三權”自愿有償退出機制。重點是確保有意愿有能力落戶城鎮的農業轉移人口應落盡落，建立健全居住證與基本公共服務供給銜接機制；通過建立購租并舉的城鎮住房制度，解決農業轉移人口住房問題；鼓勵依托增減掛鉤、土地整治等項目建立宅基地退出補償激勵機制，研究建立常規化的宅基地尤其是單宗零散宅基地退出機制；以市縣為重點建立符合實際需求的農村產權流轉交易市場。此外，在鼓勵農業人口轉移方面還創新添加了如“加強心理健康教育，幫助農業轉移人口隨遷子女融入城市”、“鼓勵依托增減掛鉤、土地整治等項目建立宅基地退出補償激勵機制”、“建立符合實際需求的農村產權流轉交易市場”等。
同時，我省將增強城鎮綜合吸引力和承載力，著力提升中心城市吸納人口能力、培育發展一批新生中小城鎮、完善城鎮基礎設施、推動新型城市建設、輻射帶動美麗鄉村建設。重點是打造特大城市和Ⅰ型、Ⅱ型大城市。爭取若干個具備條件的縣改為市或區。增強中心集鎮的人口集聚功能，積極培育特大鎮和80個左右特色小鎮。實施棚戶區改造行動計劃和城鎮舊房改造工程，加快公共交通樞紐、公交首末站等交通設施建設，合理確定地下綜合管廊建設布局，加快建設綠色城市、智慧城市、人文城市、海綿城市。
我省還將強化新型城鎮化保障機制，健全新型城鎮化工作推進機制，促進土地要素優化配置、拓展城鎮化融資渠道、落實“兩掛鉤一傾斜”政策，實施財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤政策，爭取國家支持我省適當擴大城鄉建設用地增減掛鉤規模，推動省級預算內投資向吸納農業轉移人口落戶數量較多的地區傾斜。
