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2024年11月22日
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非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作“被邊緣化”，迫切需要引起重視。如何使他們走出“邊緣”地帶，回到政策關照的視野？這首先需要職能部門來一場徹底而全面的摸底行動。
人民日報不久前在基層采訪時，有貧困群眾大吐苦水：相鄰的貧困村易地扶貧搬遷，每戶補助好幾萬元，貧困戶從半山腰搬到了平壩上的農民新村，住上了配套設施齊全的新房。而自己所在的非貧困村，貧困戶沒法享受這個好政策，仍住在高山險坡上，想搬卻搬不下來。非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作“被邊緣化”現象，由此被曝光。
“貧困程度不相上下，為什么扶持政策天上地下？”這是非貧困村貧困戶的不解，也是真切的現實問題。貧困村可能有富裕戶，非貧困村也可能有貧困戶，實屬常識。據統計，全國41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困縣。我國目前仍有7000多萬貧困人口，如果忽略了非貧困村的貧困人口，約有3000萬人將無法及時脫貧，如此算來，還真不可掉以輕心。
“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”正因如此，扶貧必須一視同仁，貧困人口必須受到同等關注，而不論他們來自哪里。一定程度上說，非貧困村的貧困人口最容易被忽視。其實，扶貧本就該不論地域，只論貧困程度。哪怕發達如上海，如果有貧困人口也應該納入扶貧工作。
誠如報道所稱，扶貧不能留“死角”，非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作“被邊緣化”，迫切需要引起重視。如何使他們走出“邊緣”地帶，回到政策關照的視野？這首先需要職能部門來一場徹底而全面的摸底行動。摸底起碼有兩個好處，一是搞清楚誰是真貧，分布在哪里？二是搞清楚誰是假貧，有多少富人戴著貧困帽？
若能摸清貧困底數，就會發現很多問題。比如山東省2014年對7萬多個行政村、7000多萬農業人口進行了貧困精準識別，結果發現，個別地方存在人為把貧困戶指標分解到貧困縣和貧困村、扶貧需求不夠清晰等問題。可見，扶貧先摸底，脫貧才能徹底。
摸底之后，就應該“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。中央一直強調精準扶貧，這“精準”二字，至少應該體現在六個層面：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。如果落實到位，不管是哪里的貧困人口，想來都能早日脫貧。
說到扶貧，不少人會想到排排坐、分果果，分分錢、分分物。如果這樣理解，就過于膚淺了。扶貧離不了錢物，否則“兩不愁、三保障”——貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障——就沒法實現。但貧困人口需要的不是拐杖，而是自己也能健步前行，所謂的“授人以魚不如授人以漁”正是這個道理。
消除扶貧潛規則，遏制扶貧亂象，歸根到底還需要重構鄉村秩序、改善基層治理。換言之，貧不貧、扶誰不扶誰，不能由哪個人說了算，而要有統一的標準和規范。而在扶貧路上，不能讓任何貧困戶被邊緣化。
