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發(fā)改辦基礎(chǔ)[2016]1818號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第110次常務(wù)會(huì)議關(guān)于高速公路審批改革的有關(guān)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能、激發(fā)市場(chǎng)活力，積極推進(jìn)公路交通領(lǐng)域采用PPP模式，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)文）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就采用政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership，簡(jiǎn)稱PPP）模式建設(shè)的國(guó)家高速公路網(wǎng)新建項(xiàng)目批復(fù)方式的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政府采用投資補(bǔ)助方式參與的國(guó)家高速公路網(wǎng)新建PPP項(xiàng)目按照核準(zhǔn)制管理。政府采用資本金注入方式參與的國(guó)家高速公路網(wǎng)新建PPP項(xiàng)目仍按照審批制管理，直接報(bào)批可行性研究報(bào)告。
二、各省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門在報(bào)送國(guó)家高速公路網(wǎng)新建PPP項(xiàng)目時(shí)，需在上報(bào)文件中說(shuō)明政府參與方式，并按照有關(guān)規(guī)定，向我委提交相關(guān)申報(bào)材料，履行核準(zhǔn)或?qū)徟绦颉?/p>
三、各省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門要嚴(yán)格按照上述要求，加強(qiáng)溝通、密切配合，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，并及時(shí)反映實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和有關(guān)建議。我委將逐步完善相關(guān)監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本在公路交通領(lǐng)域投資。
四、對(duì)于采用PPP模式建設(shè)的國(guó)家高速公路網(wǎng)改擴(kuò)建等公路項(xiàng)目，各地可參照此執(zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2016年8月10日
