以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月22日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網訊 “太湖垃圾傾倒事件”后，上海市政府目前已嚴禁市內所有建筑垃圾外運至外省市，城市垃圾何去何從，跨省偷運為什么廣受青睞？整治城市垃圾問題，當務之急是什么？城市化委員會城市可持續發展專委會、中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君認為，上海垃圾傾倒事件集中體現了有關政府部門在監管職責、力度以及方式等方面的不足。“亂到垃圾屬于污染問題，環保等部門應當負起責任，任何垃圾到了不該排放的地方，首先應該找到排放者。”
在宋國君看來，解決好排放者規范排放，其他問題才可能迎刃而解。因為運輸、受納等環節都是對排放者責任，如果排放管理松弛，后面所有問題自然會應運而生。比如，“排放者付費，不能誰的費用低就用誰來運輸，而不管這些垃圾究竟運到了哪里，規范的做法應該是運輸單位從受納場拿回單據作為憑證。”
與加強監管并行的垃圾處理基礎設施建設。在城市化快速建設的浪潮下，垃圾處理等硬件設施，往往更容易被忽視。比如，垃圾處理場建設等，往往因為規劃環節不重視、資金投入少、監管不到位等因素，很難與城市發展相配套，甚至出現一系列問題。在現有體制下，垃圾處理場的建設一般是住建、市容城管等部門負責。
在增強垃圾處理基建的同時，宋國君認為，“基本的監管原理其實比較簡單，根據污染者付費以及污染者負責的原則，有關單位執行，全過程都要有記錄，任何人違反了，都要處罰。其中，環保等部門負責對排放過程的監管，要么積極作為，要么就是不作為。”
此次上海事件主要是建筑物垃圾，宋國君表示，與城市生活垃圾以及危險廢物相比，建筑等工業垃圾相對來說監管更為容易，因為多數建設工業垃圾，都是法人單位排放，而不是家庭，如果認真落實，監管難度其實并不大。
“既然排放者將垃圾交給他們，就要運到指定地點才能付費。運輸過程和垃圾處理情況，也要有明確的報告制度，否則在實踐中，排放者可能是哪家便宜就選擇哪家，運走就行，而不管運到哪里。不要說太湖，就是北京城區，也能看到整車垃圾倒在路旁。這說明監管漏洞非常大。”宋國君說。
宋國君感嘆，“這么簡單的事，總是做不好，是很不應該的，太簡單了，實在是沒有技術含量。”
宋國君表示，建筑垃圾監管不涉及過多的技術問題，主要就是過程監管，建筑垃圾受納由于大多是專門場地，所以，調配好相關計劃就可以。
