每天上午9點,家住江西省南昌市紅谷灘新區的郭青青都會準時從家里出發,步行20分鐘來到萬達廣場金街,經營自己的美甲店。郭青青是南昌市新建區石崗鎮夏家村人。2011年,正值南昌開啟一江兩岸時代、火熱建設紅谷灘新區時,她見證了這座現代化新城的誕生和騰飛。如今,她和丈夫已在紅谷灘落戶,成為地地道道的城里人。
在江西,伴隨著城市化進程加快,一大批當地農民和郭青青一樣實現了城市夢。2001年至2015年,江西城鎮人口從1149萬增加到2357萬,凈增1208萬人,年均增長80多萬人;2015年底,全省城市建成面積2281.72平方公里,較2000年增長73.98%;全省城鎮化率從27.69%上升到51.62%,年均提高1.6個百分點,與全國差距逐年縮小。與此同時,城鎮布局結構不斷優化。截至“十二五”末,鄱陽湖生態城市群、滬昆沿線城鎮發展帶、京九沿線城鎮發展帶及南昌大都市區、贛州都市區、九江都市區正在加快建設,總人口達1980萬,占全省城鎮總人口的82.5%,“一群兩帶三區”的城鎮布局主骨架已初步形成。
“江西城市發展邁入城鎮化較快發展的中后期,呈現從規模擴張向規模質量并重轉變、從單體發展向城市群轉變、從單一經濟目標向全面發展轉變、從單一模式向特色化轉變的特征。”在日前召開的江西省城市工作會議暨城市工作現場推進會上,江西省委書記強衛指出,要始終堅持以人為本,進一步提高城市建設標準、提升城市治理水平、積極壯大城市經濟、統籌城鄉發展,形成城鄉發展一體化的生動格局。江西提出,要充分發揮規劃引領作用,切實提高城市規劃的前瞻性和科學性,增強城市規劃的執行力和約束力。今年,江西將加快推進國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”,建立“多規合一”信息管理平臺,實現對建設空間的科學管控。
為破解城市綜合承載能力不強問題,江西將加快建設城市快速路、主次干路和支路級配合的道路網系統;加快推進海綿城市建設,到2020年,全省城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設要求;堅持走產城融合、產城互動之路,大力發展戰略性新興產業、高端制造業、城市現代服務業,推動城市經濟轉型升級。此外,江西將按照文化、城市與自然山水相融的原則,構建特色空間格局,塑造特色城市風貌,做足顯山露水文章。
圍繞“錢從哪里來”的問題,江西將提高城市政府資金籌措自主權,增強地方政府融資平臺實力,推行基礎設施資產證券化,充分發揮政策性金融在城市建設中的重要作用,努力走出一條“以城建城、以城養城、以城興城”的城市化道路。
按照規劃,到2020年,江西城鎮化水平將達到60%左右,城鎮人口為2900萬;戶籍人口城鎮化率達到40%左右,實現630萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。到2030年,全省城鎮化水平為68%左右,城鎮人口為3500萬左右;全省城鄉基本醫療保險、基本養老保險、九年義務教育鞏固率達到100%;全省建設20個左右國家生態園林城市和全國綠化模范單位(城市)、200個生態示范鎮、2000個生態示范村和50個生態工業園區;全省所有縣(市、區)達到生態縣(市、區)標準。
“江西將堅持以五大發展理念為引領,尊重城市發展規律,突出問題導向,加快轉變城市發展方式,優化城市空間布局,改善城市生態環境,創新城市管理體制,不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力,加快建設功能完善、集約高效、特色鮮明、生態宜居的現代化城市,走出一條具有江西特色的綠色城市發展之路。”江西省省長鹿心社說。