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2024年11月22日
星期五
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近日，凱悅、洲際、萬豪、希爾頓等國際酒店集團，紛紛以營改增為名進行“漲價”，引起社會廣泛關注。對此，上海市稅務局會同財政、物價、旅游局及財政部駐上海專員辦，就近期部分酒店借口營改增漲價，聯合約談滬上部分知名酒店集團。
眾所周知，營改增是國家為推動稅制改革、減輕企業負擔出臺的一項重要改革舉措。此項改革的成敗與否，不僅關系到企業負擔能否真正降下來，更關系到能否為下一步全面推進財稅體制改革提供經驗，關系到企業和居民對對財稅體制改革的信心和信任。如果因為部分企業的行為，影響改革效率，損害改革效果，擾亂改革秩序，加重消費者和其他企業負擔，就必須嚴厲打擊，決不手軟。
事實也是如此，從營改增政策的設計來看，除極個別行業或企業負擔略有增加之外，絕大多數企業都是下降的。而從酒店經營來看，實行營改增后，也是稅負下降、負擔減輕的，相關的賓館、飯店、酒店，沒有任何理由借營改增實施漲價。
按理，酒店業屬于完全的競爭性行業，其定價行為也應當按照市場化確定。但是，相關酒店為了提價、為了獲得短期利益，竟然用營改增為漲價理由，大有“欲爭利益、何患無辭”的味道。殊不知，這樣做的結果，是損人不利己、顧前不顧后，賺了小便宜、失了大市場。因為，消費者都非常清楚，營改增對酒店業是負擔減輕，而非負擔加重，憑什么借營改增漲價呢？對消費者而言，這樣的酒店還有何信譽可言呢？
更重要的，這些漲價的酒店，還都是國際知名品牌，是消費者比較信賴的酒店，為什么會出現這種現象呢？顯然，既有主觀原因，也有客觀原因，既有表象原因，也有深層原因。首先，品牌酒店大多享受過各種各樣的優惠政策，獲得過非品牌酒店所沒有的額外利益。同時，也常常受到地方政府的保護，很多都有高高在上的心理。因此，面對營改增，就想以此再次獲得不當利益，且不擔心地方政府會追究其責任；其二，這些知名酒店長期以來抱團“作戰”，一直沒有受到地方政府的約束，因此，在定價等方面，經常會串通、聯手，從而實現利益最大化；再者，有關方面在政策的宣貫方面還存在缺陷，沒有能夠把政策及時、全面、準確地宣貫到位，形成強大的政策攻勢，迫使其不敢逆政策而行；最后，地方政府在稅收征管中，自身也存在許多不規范行為，譬如前段時間出現的一些地方收“過頭稅”問題，就會對營改增的實施產生不利影響。而這樣的不規范行為，自然而然地也會傳導到企業身上，讓企業效仿，從而影響政策的實施。
也正因為如此，面對部分品牌酒店借營改增漲價的問題，必須引起高度重視，切不可因為各種不規范行為影響政策的效率與效果，影響改革的深入和推進。就政府層面來看，首先必須統一思、統一認識，嚴格按照中央確定的改革目標，不打折扣，不發生各種不規范行為，確保營改增政策的全面落實；從企業層面來看，就是必須充分認識到營改增政策對企業的好處，對企業發展的好處，對企業經營的好處，而不要曲解政策的作用和效果，尤其不要產生借政策牟取眼前利益的念頭；從相關職能部門來看，一方面，要做好政策的宣貫工作，確保每個企業、每個納稅人都能充分了解政策的作用、政策實施的效果、政策實施的好處，另一方面，要加大對不合理行為的打擊和查處力度，切不可讓不良企業借營改增獲得不當利益。
現在，離5月1日全面實施營改增已經沒有一、兩天時間，如何確保不再發生類似問題，尤其在政策全面推開后不出現不規范行為，相關職能部門必須進行全方位的監控，并充分發揮社會公眾和媒體的作用，監督政策的實施。一旦發現惡性漲價的現象，立即查處。
