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2024年11月24日
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近日，北京市東城區(qū)旅游委發(fā)布通知，因南鑼鼓巷目前游客人數嚴重超出景區(qū)承載能力，自4月25日起，南鑼鼓巷將暫停接待旅游團隊。同時，南鑼鼓巷主動申請取消3A級景區(qū)資質。
盡管景區(qū)評級已取消“終身制”，但像南鑼鼓巷這樣主動申請“取消”的還相當罕見。南鑼鼓巷首創(chuàng)之舉背后，實則是很多景區(qū)共同面臨的問題——景區(qū)嚴重“超載”，早已讓各方怨聲載道。首先是景區(qū)保護堪憂。洶涌的人流下，草木折損等自然資源的損耗加速，更別提文物古跡遭受更多涂抹、損害。比如故宮的很多路面、臺階已因游客太多而磨損，莫高窟也因為游客過于集中，游人呼出二氧化碳損壞了寶貴的壁畫。其次是游人不滿意，好不容易有了假期，一家老小出門游玩，卻只看到了人山人海，旅游體驗相當糟糕。再次，對很多景區(qū)內外的住戶也造成了不便。白天人潮洶涌，晚上“夜夜笙歌”，游人玩爽了，住戶卻相當不爽。因此，及時出手避免景區(qū)“超載”，非常有必要。
南鑼鼓巷主動暫停接團，并申請取消3A級景區(qū)資質，無疑是景區(qū)管理者主動作為的一個良好示范。當然，要指望此舉立竿見影地解決游客扎堆問題不現實，比如有的旅行社已“上有政策下有對策”：在巷口就解散團隊，游客游玩后又定時集合。如此化整為零，恐怕南鑼鼓巷的游客數量短期內不會大降。然而，這至少說明了一種態(tài)度，說明有關方面已經認識到南鑼鼓巷長此以往會“巷將不巷”，必須做出改變。實際上，像南鑼鼓巷這樣在限流方面主動為之的景區(qū)，還有故宮等不少實例。有的景區(qū)把限流、輪休做到了常態(tài)化。據報道，今年3月黃山著名景點西海大峽谷和天都峰結束“封閉輪休期”，植被生長、綠化覆蓋都有明顯增長。這一輪休制度，已在黃山風景區(qū)實施了近30年。
但對更多景區(qū)而言，制止“超載”亂象不能僅靠自身的“良心發(fā)現”，而要引入外部監(jiān)督。不難發(fā)現，南鑼鼓巷不收門票、故宮門票收支由財政統轄……這些限流執(zhí)行比較積極的景區(qū)，大多屬于并不依賴門票收入的“異類”。我國絕大多數景區(qū)還嚴重依賴“門票經濟”，在管理者看來自然是人越多越好，哪管景區(qū)損不損耗、游客體驗好不好，只要門票賣得多，景區(qū)就能賺得盆滿缽滿。要指望這些景區(qū)積極地執(zhí)行限流措施，無異于“壯士斷腕”般艱難。因而，要克制景區(qū)的盈利沖動，唯有職能部門主動作為。此前國家旅游局公布了《景區(qū)最大承載量核定導則》標準，要求當景區(qū)旅游人數達到最大承載量的80%時，就要開始控制游客流量。盡管規(guī)矩定得明明白白，但很多景區(qū)執(zhí)行起來還是大打折扣。去年十一黃金周期間，就有媒體報道安徽九華山等景區(qū)超量接待未做限流，事后遲遲沒有被問責追究。甚至有的景區(qū)虛報游客接待量，盡管游客已叫苦不迭，但距離“單日最大承載量”還有很遠距離。既然不缺法律法規(guī)，那就只有把執(zhí)法做到位，對拒不執(zhí)行、弄虛作假等現象動真格，才能對一些陽奉陰違的景區(qū)形成震懾力。
五一假期即將到來，各大景區(qū)能否克制住自己的盈利沖動，給廣大游客留下一個舒心的假期體驗？像南鑼鼓巷這樣的“良心景區(qū)”畢竟只是個案，在利益的驅動下，指望更多景區(qū)自我設限“良心發(fā)現”顯然是不靠譜的。把相關法律法規(guī)用起來，把“單日最大承載量”高壓線通上電，才可能讓景區(qū)發(fā)展找回從容的節(jié)奏，讓游客游玩找回愜意的悠閑。
