到2020年,全市常住人口城鎮化率達到77%,常住人口規模達1650萬人,基本建成國際性區域中心城市……昨日,記者從成都市規劃局、市建委等相關部門了解到,成都市將繼續圍繞“一個核心、三大重點、六大任務”,完善城鎮空間布局,深入推進新型城鎮化建設,形成1個特大中心城市(雙核)、8個衛星城、6個區域中心城、10個小城市以及68個小城鎮,打造大城小鎮梯次分明、結構合理、功能互補、聯系便捷、城鄉交融的城鎮群。
科學布局
出臺《成都市新型城鎮化規劃(2015-2020年)》
推進新型城鎮化,具體怎樣做?作為全國第二批新型城鎮化綜合試點城市,成都市專門出臺了《成都市新型城鎮化規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。
根據《規劃》,在推動城市形態布局調整方面,成都市將積極推進中心城區與天府新區(直管區)錯位發展,實現“雙核共興”。其中,中心城區將全面推進城中村、棚戶區等舊城改造,最大限度地保持并維護城市空間形態和傳統風貌特色。而天府新區(直管區)則將加快發展總部經濟、科技研發等現代高端服務業和科技創業研發產業等,加快打造成為城市發展新引擎。
隨著城鎮布局形態的調整,成都的城鎮工業布局也將隨之協調推進,將構建更大范圍的產業集群。其中,以高新區 (南區)為主體區域,將聯動雙流、崇州、溫江、郫縣,重點打造電子信息產業集群;以經開區為主體區域,聯動新都、青白江、金堂,重點打造汽車和高端裝備制造業產業集群;以高新區 (西區)、溫江為主體區域,聯動邛崍、雙流、彭州,重點打造生物醫藥產業集群等。
在新型城鎮化的建設中,成都市還將繼續推動都江堰萬達文化旅游城、新津岷江新城、雙流國際空港自貿區、郫縣菁蓉小鎮、金堂淮口鎮成都工業戰略前沿區、新都石板灘軌道交通產業基地、雙流黃龍溪華僑城旅游區、蒲江“壽安千億級五金小鎮”等重大項目建設,疏解中心城的功能。
同時,針對衛星城市和中小城市發展,《規劃》對包括龍泉驛等在內的8個衛星城,以及包括金堂等在內的6個區域中心城分別提出了功能清晰的發展定位。
城建攻堅
今年力爭完成1800億元城建投資計劃和重大項目
隨著成都市城鎮體系規劃的完成,成都市的各類規劃涵蓋了各個行業、各個層面,既有產業發展規劃、也有城鎮體系規劃,既有全市域統籌類的規劃,也有具體實施層面的規劃,成都市城鎮化進程的路線圖清晰明了,關鍵就是怎樣落地。
“今年我市城建攻堅計劃是,力爭完成1800億元的城建投資計劃和重大項目。”成都市建委相關負責人表示,深化提升北改工程,加快推進北改和城市更新;今年將大力實施軌道交通加速成網計劃,進一步加大路網體系建設力度;加快城鄉生態環境建設,積極推進建筑工業化和加快建設天府新區核心區和成都科學城,以及衛星城建設;而在農村地區,按照“小、組、微、生”理念和連線成片的原則,全面推進幸福美麗新村建設的同時,推進特色鎮建設,構建天府古鎮集群。值得一提的是,新的建設項目將按照海綿城市的標準實施,大力推進海綿城市建設。
與此同時,加快綜合管廊建設,新建道路按照綜合管廊建設的要求,因地制宜,全面推進,全年力爭實施100公里綜合管廊;實施 “互聯網+”城市計劃,加速光纖入戶,發展智能交通、智能電網、智能水務、智能管網、智能園區;推進“互聯網小鎮”建設,分批建成覆蓋全市所有小城鎮的免費無線WIFI,建立“互聯網小鎮”云中心,搭建小城鎮生產生活全方位服務網絡共享平臺。
戶籍改革
通過居住證積分也能落戶
在戶籍管理方面,今年,成都市將出臺《成都市居住證管理實施辦法》和《成都市居住證積分管理試行辦法》,調整和完善市外人員入戶政策,實行居住證積分入戶和條件準入雙軌并行的落戶政策,合理引導人口向天府新區成都片區等重點區域集聚。同時,將以居住證為載體,出臺為居住證持有人提供公共服務和便利的配套實施細則。公安機關將扎實做好戶口清理整頓工作,切實解決無戶口人員戶口登記問題。公安機關將貫徹落實《成都市居住證管理實施辦法》,進一步提供服務和便利。逐步實現由上門采集信息向自主申報信息轉變。
今年年初,成都市戶籍制度改革推出重大舉措,助力深入實施人才優先發展戰略。“成都市人才新政十條”中規定,對組織部門或行業歸口部門引進的優秀專家人才有落戶需求的;我市公安機關將給予辦理成都戶籍。有合法穩定住所的,在合法穩定住所處落戶;暫無合法穩定住所的,將在組織部門或行業歸口部門建立集體專戶,解決優秀專家人才本人、配偶及子女的落戶問題。
與其他副省級城市人才引進入戶政策相比,成都市引進的優秀專家人才,除解決本人的戶籍問題外,還為其配偶和子女辦理落戶。遇有在本市無合法穩定住所的情況,通過設立集體專戶,解決以往配偶和子女無法遷移戶口的難題。“我市從提供更為優質的公共服務入手,讓優秀專家人才可以安心在我市工作和生活。”市公安局相關負責人說。