近日,城口縣出臺《進一步推進戶籍制度改革的實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_提出,將通過創新人口管理制度,統一城鄉戶籍登記,以居住證為載體,推動常住人口基本公共服務全覆蓋,突出引導居住在高寒深山的農業轉移人口和在城鎮穩定就業的其他常住人口集聚,加快人口下山—進鎮—入城步伐,促進結構優化,提高全縣城鎮化率。到2020年,全縣城鎮化率達到45%。
《方案》就進一步推進戶籍制度改革提出四大方面35條具體政策措施。在完善落戶條件方面,將研究制定落戶政策,穩妥有序推進市外人員落戶。在創新人口管理制度方面,將實行城鄉統一的戶口登記制度,實行居住證制度,健全人口信息管理制度。在提升城鎮承載能力方面,將完善城鎮人口承載功能,推動產業人口集聚。在完善權益保障機制方面,將擴大基本公共服務覆蓋面,完善農村產權制度,加強基本公共服務財力保障。
《方案》強調,要充分尊重城鄉居民自主定居意愿,切實維護好農業轉移人口和其他常住人口的合法權益。要將產業布局和資源環境、人口承載力作為政策設計的基本依據,引導人口有序流動、合理集聚。要落實五大功能區域發展戰略,充分考慮縣城、中心鎮和一般鄉鎮經濟社會發展水平、綜合承載能力和提供基本公共服務的能力,實施差別化落戶政策,引導人口梯度轉移。要統籌推進戶籍制度改革和相關經濟社會領域改革,不斷擴大教育、就業、醫療、養老、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面。同時,要按照責任分工,由牽頭部門負責,參與部門配合,結合工作實際,積極做好向上對接工作,與全市同步推進。