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2024年11月18日
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2001年以來我國城市化率是多少?這個圖表一目了然!

??近日,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(下稱城市化委員會)副主任兼秘書長蔡義鴻,在分析研究國家統(tǒng)計局、城市化委員會發(fā)布的2001 年至2020年我國城鎮(zhèn)化率相關(guān)數(shù)據(jù)時,整理形成了以下圖表:2001 年至 2020 年我國城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計分析表。包括常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率、人戶分離人口數(shù)量等。蔡義鴻在分析時發(fā)現(xiàn)“十五”規(guī)劃以來的 20 年中,我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程具有以下特點(diǎn):

??一是常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均呈逐年遞增態(tài)勢。常住人口城鎮(zhèn)化率增速最低的2009年也達(dá)到了0.9個百分點(diǎn),其余的年度增長率都超過了1個百分點(diǎn),特別是2010年和2020年均超過了3個百分點(diǎn),分別為3.08和3.28個百分點(diǎn)。2011年之后的常住人口城鎮(zhèn)化率年增速均超過了1個百分點(diǎn),最高的為2020年,達(dá)到了3.28個百分點(diǎn)。

??二是常住人口與戶籍人口城鎮(zhèn)化率差異率最低的是2003年的10.83 個百分點(diǎn),涉及人口約1.40億人;最高的為2020年的18.49個百分點(diǎn),涉及人口達(dá)2.61億人;基本上也呈逐年遞增之勢。

??三是自2010年啟用人戶分離指標(biāo)以來,我國人戶分離人口由2010年的2.61億人,增長至2020年的4.93億人,2015年到2019年雖呈遞減趨勢,但2020年卻一舉達(dá)到了4.93億人,離5億人整數(shù)關(guān)口僅一步之遙。這一方面可能與推進(jìn)“三個一億人”城鎮(zhèn)化方案的實(shí)施有關(guān),另一方面與第七次人口普查有關(guān)。

??四是2010年和2020年兩個人口普查年度的常住人口城鎮(zhèn)化率均有大幅度增長,分別達(dá)到了3.08 和3.28個百分點(diǎn),說明日常年度人口統(tǒng)計有一定的滯后性和誤差性。

??從歐美發(fā)達(dá)國家85%左右的城鎮(zhèn)化率水平看,我國63.89%常住人口城鎮(zhèn)化率還有22個百分點(diǎn)的發(fā)展空間,按年均約1個百分點(diǎn)的發(fā)展速度預(yù)測,我國仍有15—20年的發(fā)展空間;如果以 45.40% 的戶籍人口城鎮(zhèn)化率來比較則還有40個百分點(diǎn)的發(fā)展空間,可持續(xù)發(fā)展30—40 年。

??蔡義鴻認(rèn)為,我國城鎮(zhèn)化率仍有較大發(fā)展空間,但增速將逐步放緩。“十四五”及今后一段時期,我國的城鎮(zhèn)化將由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,以人為本的新型城鎮(zhèn)化依然任重道遠(yuǎn)。

??圖表注:1. 常住人口——居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人;居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人;戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

??2. 人戶分離——居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口,國家統(tǒng)計局在2010年的統(tǒng)計年報中首次出現(xiàn)這一提法。
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