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2024年11月24日
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中廣網9月16日消息（記者丁華艷）今年中國城市化率將跨過一半，城市化帶來的矛盾將凸顯出來。城市北京國際城市發展研究院發布了中國首部《社會穩定風險評估指標體系研究報告》。報告指出，中國城市特別是大城市，從整體上已經進入了一個典型的危機頻發期。危機事件呈現高頻次、多領域、大規模發生的態勢，加之中國城市安全基礎薄弱，安全欠賬，公共安全形勢不容樂觀。
城市化率過半帶來城市管理新難題
“今年我們將跨越城市化率50%的節點，”住房和城鄉建設部研究室主任倪虹分析認為，跨越這一節點，意味著人口紅利給經濟社會發展提供了市場，同時也面臨著資源環境的硬約束，中等收入陷阱帶來的矛盾。
北京國際城市發展研究院院長連玉明在北京舉行的國際城市論壇2011年年會上提出，中國經濟高速增長的背后正隱藏著種種復雜多變的不穩定風險。由于這些風險具有一定的潛伏期和高度的不確定性，在特定環境和條件下一旦爆發，很可能導致非常態擴散和放大。
“尤其是以下五大矛盾正處于從潛在風險向公共危機轉化的臨界點上。”連玉明說，一是貧富差距正在進一步擴大，基尼系數超過0.5，逼近社會容忍線；二是社會深層次矛盾日益凸現并有激化的趨勢，通貨膨脹、社會分配不公、貪污腐敗現象乃當前之首；三是社會治安形勢嚴峻，無直接利益關系的群體事件或惡性事件呈現上升趨勢；四是仇富、仇官、仇權的社會心態問題日漸突出，極易借助現代傳播[2.37 0.42%]媒介迅速放大為社會危機；五是非傳統安全危機正成為公共安全的主要威脅。
多座城市開始智慧城市管理模式
創新城市管理，考驗著城市管理者的智慧。以數字管理為切入點的智慧城市，得到很多地方政府的青睞。智慧城市以新一代信息技術為核心，以數字信息基礎設施為平臺，以實現人口、產業、空間、土地、環境、社會生活和公共服務等領域智能化管理為目標的全新城市形態。
北京作為大型城市，在朝陽區通過構建10大模塊79個大類、439個小類、3452個細類的“全模式”社會服務管理和治理模式，將社會服務管理工作“一網打盡”，為我國城市管理和創新提供了獨具示范作用的全新模式。
作為中小城市的代表，江蘇揚州市是全國信息化試點城市。揚州市經信委副主任楊福喜介紹說，“十一五”期間，揚州市以政務信息化帶動社會信息化，構建“智慧政務”， 打造一批包括人口基礎信息、數字化城市管理、數字房管、金保工程等項目在內的國家、省級電子政務試點（重點）項目，不斷擴大電子政務應用的深度和廣度。
