以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月22日
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城市化是我國(guó)走向現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，一些政府將城市化作為重要的政績(jī)指標(biāo)之一，目前追求城市化的攀比現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，成為一個(gè)頗為熱鬧的施政舞臺(tái)。長(zhǎng)此以往，城市化可能會(huì)對(duì)地方政府產(chǎn)生誤導(dǎo)，造成資源的巨大浪費(fèi)。例如，一窩蜂地進(jìn)行圈農(nóng)田、轉(zhuǎn)戶口的造城運(yùn)動(dòng)，對(duì)許多尚很脆弱的城市而言，不但毫無(wú)益處，反而可能造成致命的內(nèi)傷。
當(dāng)翻開(kāi)中國(guó)各城市以往的規(guī)劃文件與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)照，人們不難發(fā)現(xiàn)，突破“土地利用總體規(guī)劃”的用地指標(biāo)現(xiàn)象十分普遍?！皳Q一屆政府換一張規(guī)劃”在不少城市不足為奇，于是乎就出現(xiàn)了規(guī)劃趕不上變化的尷尬。有專家驚呼：錯(cuò)誤的規(guī)劃會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的建設(shè)，而錯(cuò)誤的建設(shè)對(duì)城市的傷害將是一場(chǎng)災(zāi)難！
其實(shí)，城市不在于大小，而在于它的功能和質(zhì)量。中國(guó)普遍形成的在城市化方面嚴(yán)重排斥和否定市場(chǎng)機(jī)制作用的傾向必須改變，如規(guī)劃城市規(guī)模、左右人口和資金等生產(chǎn)要素的流向等。必須要學(xué)會(huì)讓市場(chǎng)的力量來(lái)調(diào)節(jié)城市規(guī)模，建立起以“發(fā)展克服城市病”、以“規(guī)劃減少城市病”、以“管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。
眾所周知，城市化有著嚴(yán)格的發(fā)展指數(shù)要求，不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和常住人口的數(shù)量，還必須具備良好的社會(huì)人文和生態(tài)環(huán)境。正如“貴族不是幾天就能培養(yǎng)出來(lái)”的一樣，城市化也不是幾年“大躍進(jìn)”就能一蹴而就。真正決定中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)效益的主要因素：首位是投資強(qiáng)度，即技術(shù)裝備水平;其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第三才是城市規(guī)模。
因此，應(yīng)盡快確立城市規(guī)劃的公共地位，確立為公眾規(guī)劃，為城市的和諧發(fā)展規(guī)劃，為社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益規(guī)劃的獨(dú)立精神;要從民眾的切身利益著眼，有序推進(jìn)城市化，形成大中小合理的城鎮(zhèn)體系;決不能在犧牲民眾利益的基礎(chǔ)上，靠行政手段突擊造城，盲目追風(fēng)城市化;更不能為長(zhǎng)官意志所左右，淪為某些部門(mén)甚至個(gè)人搞“形象秀”的工具！
