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2024年11月24日
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“對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規。網約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路。”交通運輸部部長楊傳堂14日在人大記者會上回答提問時表示，對網約車不搞“一禁了之”，而是鼓勵創新、規范發展。
作為一種在中國市場上的新生事物，網約車至今仍行走在法律的邊緣地帶，因為從現有法律法規來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務并不合法。但即便一些地方對網約車開展查禁行動，這種新業態不僅沒有被消費者拋棄，反而占據的市場份額還在不斷擴大。究其原因，在于它滿足了消費者的出行新需求。這種“新”主要體現了更加強調性價比，更加注重服務質量和便捷程度。可以說，網約車提供的是一種及時跟上消費需求的有效供給，高度契合供給側結構性改革方向。除此之外，網約車也體現了分享經濟，也是“互聯網+交通”的一個成果。在鼓勵創新發展的時代大背景下，我們沒有任何理由不鼓勵網約車這種新業態創新，沒有任何理由不提供于法有據的法律保護。讓人欣慰的是，從上海發放國內首張互聯網專車牌照，到《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》征集意見稿出臺，再到交通運輸部的最新表態，可以感覺到網約車的合法之路正越走越近。
給網約車一個合法的出路，不僅僅是鼓勵這種新業態發展，同時也是規范其健康發展。換句話說，盡管網約車深受市場歡迎，卻不能任由其野蠻生長。市場天生逐利，倘若缺乏有效監管，網約車也會暴露出侵害公眾利益的一面。比如說，一些車主李代桃僵、部分車輛資質偷梁換柱、大量外地車輛無序涌入，已經對乘客安全和城市交通產生了負面影響。這是市場的弊端，也恰是政府監管不該缺位之處。因此，對待網約車既不能一放了之，也不能一禁了之。一放了之，是管理不負責任的表現；一禁了之，是背離市場規律的表現。這兩者皆不可取，唯一正確之道就是“鼓勵+規范”。一方面要給網約車提供一個公平法治的市場準入環境，讓其自身接受市場優勝劣汰的檢驗；另一方面要針對市場的先天弊端，對網約車進行正當合理適度的監管，維護公眾權益，保證其健康發展。實質上，網約車發展也是觀察深化經濟體制改革的一個切口——既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發揮政府的作用，“看得見的手”和“看不見的手”都必須用好。
新生事物往往都是以傳統事物挑戰者的面目出現的。網約車同樣如此，其挑戰對象就是傳統的出租車行業。必須承認，在網約車面前，出租車行業展現出了落后的一面，新業態之“新”把舊業態之“舊”映照了出來。近年來，市場份額被蠶食，司機大面積流失，即是出租車行業競爭力下降的明證。也正基于此，在網約車發展的反對聲中，出租車行業是最大的反對力量。難道網約車和出租車真沒有辦法和諧相處？實則不然，網約車并非完勝出租車，出租車也并非毫無長處，關鍵要看出租車行業肯不肯虛心向網約車學習。如果出租車行業連承認落后的勇氣都沒有，固守傳統經營發展套路，一味寄望封殺網約車，結果終將是被消費者拋棄。網約車的發展，的確攸關出租車行業的生死存亡，但也是一個絕佳的倒逼力量。如果能夠借此推動出租車行業改革，果斷學習網約車發展的長處，出租車不是沒有競爭力，而且還會提升競爭力。現在不少地方已經對出租車經營權、份子錢、運價機制進行改革，借助自我革命，與網約車一較高下。
在市場經濟下，競爭是創新也是發展的最大推動力。網約車和出租車，誰強誰弱、誰存誰亡，又或相互補充，最后合二為一，還要看自己真本事，讓市場說了算！
