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三大戰(zhàn)略從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí) 京津冀一體化率先在三領(lǐng)域突破
時(shí)間:2016-02-03 11:03:27  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)  作者:張翼 

    1月16日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)儀式在北京舉行;京津冀打破“一畝三分地”思維,國(guó)家層面正在著手把三地作為整體統(tǒng)一編制五年規(guī)劃,打通堵點(diǎn),激活全局;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)規(guī)劃即將出臺(tái),共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。

  三大戰(zhàn)略,正從藍(lán)圖向現(xiàn)實(shí)扎實(shí)推進(jìn)。

  “一帶一路”:朋友圈越來(lái)越大

  1月10日,在距離巴基斯坦首都伊斯蘭堡50多公里處的吉拉姆河畔,三峽集團(tuán)承建的卡洛特水電站主體工程開(kāi)工。這是絲路基金首個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目。

  1月21日,印尼雅萬(wàn)高鐵開(kāi)工奠基儀式舉行。這將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵。

  “一帶一路”倡議,得到60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)并參與。“一帶一路”的朋友圈越來(lái)越大,秉持共商、共建、共享原則,“一帶一路”同沿線(xiàn)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略紛紛對(duì)接,為歐亞大陸乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新希望。

  截至2015年底,我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貿(mào)易額約占進(jìn)出口總額的四分之一,投資建設(shè)了50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),承包工程項(xiàng)目突破3000個(gè)。2015年,我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資,投資額同比增長(zhǎng)18.2%。

  2015年12月30日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

  計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利。“一帶一路”在歐亞地區(qū)率先取得顯著進(jìn)展。在東北亞,中韓決定推進(jìn)四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,中蒙商定對(duì)接“絲綢之路”與“草原之路”,中俄蒙就建設(shè)三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊達(dá)成重要共識(shí),并簽署發(fā)展三方合作中期路線(xiàn)圖;在東南亞,中國(guó)與印尼同意對(duì)接兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,中越加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作,中新探討在“一帶一路”倡議下開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。各國(guó)期待已久的泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)邁開(kāi)步伐;在南亞,中印加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域交流合作,中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工,孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊四方聯(lián)合工作組工作初見(jiàn)成效,連接?xùn)|亞與南亞的大通道呼之欲出;在南太,“一帶一路”倡議同澳“北部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃”對(duì)接;“一帶一路”也把中國(guó)與歐洲的發(fā)展更加緊密地連在一起。

  “一帶一路”融通的不僅僅是空間和距離,更是利益共同體、命運(yùn)共同體夢(mèng)想的相融相通。

  京津冀一體化:三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破

  穩(wěn)妥有序推動(dòng)北京非首都功能疏解,京津冀一體化邁向現(xiàn)實(shí)從三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的率先突破開(kāi)始:交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  按照《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案(2015-2030年)》,京津冀正在布局“四縱四橫一環(huán)”的交通骨架。不遠(yuǎn)的將來(lái),將形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間“1小時(shí)通勤圈”、京津唐“1小時(shí)交通圈”。

  京津冀三地聯(lián)手出擊,共同治霾。2015年11月底,京津冀三地環(huán)保廳局正式簽署《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》,以10個(gè)方面為突破口,聯(lián)防聯(lián)控,共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  三地產(chǎn)業(yè)版圖正在重構(gòu),朝著“理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的方向發(fā)展。

  國(guó)家發(fā)改委日前提出,全面貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,協(xié)調(diào)推動(dòng)體制機(jī)制改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和試點(diǎn)示范。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場(chǎng)要素對(duì)接對(duì)流、社會(huì)保障共建共享等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶:使黃金水道產(chǎn)生黃金效益

  今年是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年,國(guó)家層面的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)規(guī)劃即將出臺(tái)。

  中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議提出,“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,理念要先進(jìn),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位,涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。”

  2014年3月,政府工作報(bào)告提出,“依托黃金水道,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。同年9月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略提出以來(lái),在整治航道、利用水資源、控制和治理沿江污染、推動(dòng)通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化等方面取得積極成效,一批重大工程建設(shè)順利推進(jìn)。

  如何真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益?

  沿江省市和國(guó)家相關(guān)部門(mén)要在思想認(rèn)識(shí)上形成一條心,在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤(pán)棋,共同努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。1月5日召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)提出,把長(zhǎng)江黃金水道作為重要依托,抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通,高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。


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