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2024年11月24日
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日前，一東北口音的女子在北京一家醫(yī)院怒斥黃牛搶號的視頻引發(fā)網(wǎng)上熱議，其在醫(yī)院大廳斥責(zé)黃牛將300元的掛號費(fèi)炒到4500元，指責(zé)院方與黃牛里應(yīng)外合，她從外地特意趕來排了一天都沒掛上號。
昨日下午，新京報記者確認(rèn)，該事件于上周二發(fā)生在中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院大廳內(nèi)。院方稱已為患者安排就診，并在就診后自行離開，經(jīng)院方初步調(diào)查，無保安參與倒號，目前警方已介入調(diào)查。
市衛(wèi)計委昨天作出回應(yīng)，稱對“號販子”現(xiàn)象，尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部個別不法人員內(nèi)外勾結(jié)的行為，始終采取“零容忍”。
事發(fā)地為廣安門醫(yī)院門診部
網(wǎng)傳視頻時長2分55秒，視頻顯示，一身穿白羽絨服的女子站在醫(yī)院大廳內(nèi)朝向掛號窗口怒斥看病難：“一個300塊錢的號，他要4500，老百姓掛個號看個病，這么多錢這么費(fèi)勁，”“你票販子，哪怕說你站在這掙本事錢，站著受冷也行。你們票販子占個東西，最后快要簽到了，來了10多個人往這一站，你們是啥呀？你們咋這么猖獗呢？就擱個小板凳，連動都不帶動的。”
視頻中，該女子還質(zhì)疑醫(yī)院和號販子里應(yīng)外合，保安不作為等行為。
昨日下午1時許，新京報記者來到廣安門醫(yī)院門診部，在掛號窗口處，找到與視頻中背景一致的地方。該大廳共14個窗口，掛號窗口5個，開放的4個掛號窗口前均排了十幾個人。視頻中顯示的掛號窗口處，有三名保安正在巡邏。
據(jù)保安介紹，事發(fā)當(dāng)天早上，當(dāng)事女孩排在其中一個窗口的第三個，當(dāng)天共10個號，但輪到她時已沒號。當(dāng)時，多位男子上前稱有號，可賣給她，隨后就出現(xiàn)了視頻中女子怒斥并落淚的一幕。
醫(yī)院稱保安參與倒號無證據(jù)
昨日下午，廣安門醫(yī)院就此回應(yīng)稱，當(dāng)天已為該患者安排就診，患者就診后自行離開。經(jīng)醫(yī)院初步調(diào)查，無保安參與倒號的行為及證據(jù)。目前警方已介入調(diào)查，最終結(jié)論以警方調(diào)查核實(shí)為準(zhǔn)。
廣安門醫(yī)院院辦工作人員稱，視頻中的女子事后撥打了110，警方已介入并做了筆錄。
院方還表示，除正常窗口掛號外，醫(yī)院已開通多種掛號渠道，如北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺、114掛號平臺、醫(yī)院官方APP、工行自助掛號服務(wù)系統(tǒng)、“銀醫(yī)卡”自助掛號機(jī)等，并嚴(yán)格執(zhí)行掛號實(shí)名制，努力提高掛號成功率。
昨日下午，新京報記者從公安部門獲悉，公安部門已介入調(diào)查此事，此前，民警亦曾多次到廣安門醫(yī)院查處號販子倒號行為。
當(dāng)天，市衛(wèi)計委表示將配合公安機(jī)關(guān)開展打擊擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常就醫(yī)秩序的行動，并繼續(xù)做好預(yù)約掛號平臺建設(shè)。市衛(wèi)計委還提醒市民，如果發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不法分子內(nèi)外勾結(jié)、擾亂醫(yī)療秩序的，可隨時向公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生計生行政部門提供線索證據(jù)。
■ 調(diào)查
1 號販子如何拿到號？
昨日，患者李麗(化名)告訴新京報記者，她曾因胎停育，想掛廣安門醫(yī)院婦科主任陳瑞雪的號，為此曾提前一晚去醫(yī)院排隊，但沒掛上。排隊那夜，保安曾找患者登記信息。“登記身份證、醫(yī)保卡、掛號專家等”。后別人告訴她，只有通過黃牛才能掛上。最終，她聯(lián)系黃牛花1200元，才順利掛上。
一接近號販子的知情人士透露，該院腫瘤、婦科、兒科、脾胃病科等多個科室專家號炙手可熱，“一放出瞬間就沒。”
她稱，醫(yī)院內(nèi)的號販子頭目雇人排隊，“周一專家出診最多，那天黃牛也最多，”而他們將數(shù)量有限的專家、特需門診掛號單加價賣給患者。部分腫瘤類的主任醫(yī)師價格甚至開到4000元以上。
她說，號販子每天定時定點(diǎn)雇人搶占窗口最前的幾個位置，有時還強(qiáng)行插隊，并有專人兜售專家號，“他們說前年一個月能賺2萬至3萬，去年起下滑，但每月也在萬元左右。”
一保安稱，如患者當(dāng)場投訴，或現(xiàn)場起了爭執(zhí)，他們會立即“轟出去，不聽勸的就交給公安。”“號販子基本都是那么幾個人”，但根本管不住。另有保安稱，一個月前，曾有數(shù)十名號販子在晚間沖擊保安亭，“拿起水杯就往頭上砸，事后報警都跑了”，此類沖突并非一次。
2 是否有保安參與勾結(jié)？
“保安會安排黃牛排在前面，等我們普通患者排到，早就沒號了。”李麗稱，排隊當(dāng)天，黃牛都在前面用小板凳占位置，“一個人占地兒，到時一個團(tuán)伙的人都來，普通患者根本不能與他們抗衡，這些保安都不管。”其上次讓黃牛掛上號，就是提前一天把醫(yī)保卡給黃牛，第二天她去取號。
她質(zhì)疑，保安登記排隊掛號者信息，存在尋租空間。專家號本就有限，保安一登記信息，就知道了患者需求，再把黃牛排在前面，讓黃牛把有限的號占了，再轉(zhuǎn)手倒賣。
昨日下午4時，新京報記者在廣安門醫(yī)院門診部大廳看到，確有工作人員在登記患者掛號信息。據(jù)院內(nèi)保安介紹，在第二天他們會設(shè)卡放入患者，需要患者在凌晨4點(diǎn)按時到窗口等待登記。
一位醫(yī)院保安稱，他們月薪為3000元左右，可能存在部分保安因低薪而被買通的情況，但他并不了解此事。
該醫(yī)院保安來自北京時代科安保安服務(wù)有限公司，其官網(wǎng)介紹，該公司在北京地區(qū)經(jīng)典服務(wù)項目是長期為醫(yī)院提供保安服務(wù)，擁有16家醫(yī)院客戶。
3 實(shí)名制掛號是否存漏洞？
另據(jù)接近黃牛的知情人士介紹，除現(xiàn)場排隊這種原始方法，以及從內(nèi)部渠道獲得專家號外，黃牛普遍采用的另一種辦法，是先囤號后尋買家再騰籠換鳥。
知情人士稱，雖然目前北京已實(shí)行實(shí)名制掛號看病，但多數(shù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)掛號平臺并未與公安部門的身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)名制名存實(shí)亡。知情人士稱，黃牛會使用他人身份證件或利用身份證生成器偽造身份證，一到放號時間，就將放出的專家號囤下，然后線下或線上尋找買家，找到買家后，取消預(yù)約，立刻用買家真實(shí)身份信息搶回。
昨日，新京報記者登錄北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺。用姓名“梅長蘇”注冊，隨意編寫了身份證號和居住地，頁面跳轉(zhuǎn)至確認(rèn)頁面。頁面提醒需實(shí)名注冊。但記者繼續(xù)“提交注冊”，注冊成功。
記者成功預(yù)約某三甲醫(yī)院2月2日肝炎門診最后一個專家號，系統(tǒng)顯示“約滿”。記者又取消預(yù)約，頁面顯示為可預(yù)約狀態(tài)。
■ 追問
號販子為何屢禁不絕
去年5、6月份，北京警方接連組織開展50余次打擊整治號販子專項行動，共抓獲犯罪嫌疑人130余人，其中刑事拘留15人、行政拘留117人。
然而，號販子為何仍屢禁不絕？一家三甲醫(yī)院門診部負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)約掛號平臺以及實(shí)名制雖一定程度上能遏制住黃牛數(shù)量，但“醫(yī)院無執(zhí)法權(quán)，對于號販子也無法根治。”
中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事鄭雪倩在接受媒體采訪時說，我國刑法對倒賣車票、船票的票販子有明確入罪規(guī)定，這對打擊倒票行為起到了有效震懾作用，但對于倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號憑證的號販子，我國刑法目前沒有針對性規(guī)定。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所醫(yī)療改革與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基地主任王震認(rèn)為，黃牛無法遏制的核心原因是供需不平衡，社會對醫(yī)療的需求遠(yuǎn)無法滿足，政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，利用市場機(jī)制調(diào)控醫(yī)生數(shù)量和執(zhí)醫(yī)地點(diǎn)。
