1月25日起,中央紀委監察部網站開始公布2015年第二輪專項巡視的整改情況,截至1月26日,已有至少14家單位的“整改情況通報”出爐。去年第二輪巡視,共對中央直屬機關事務管理局、交通運輸部、中國港中旅集團公司等26家單位進行了專項巡視。
此前,中央巡視組的反饋意見已經全部公布。如今,針對其中存在的問題,這些被巡視單位作出回應,備受社會關注。他們如何面對自身存在的問題?又將以何種方式,杜絕這些問題再現?
公布細節
外界最為關注的,就是哪些人員受到了處分,哪些問題得到了處理。
以中國鋁業公司為例。在各單位不嚴不實問題專項整治中,各下屬企業和總部各部門共查找出不嚴不實問題735個;在個人事項申報不實的問題中,共抽查430人,有232人存在未如實報告事項情況;在查辦“靠山吃山”經商辦企業的問題中,發現有55人存在本人或親屬經商辦企業的情況。
一些社會高度關注的“名人”也出現在整改報告中。例如,華潤集團在報告中稱,協助中紀委等對“宋林案件”涉及的公司其他人員,予以黨紀政紀處理。而中國鐵路總公司則表示,要深刻吸取劉志軍案件慘痛教訓,并將這一教訓納入黨校講課內容。
許多單位公布的處理結果很細。例如,國務院扶貧辦的整改方案中,對違反廉潔紀律和中央八項規定精神進行公款宴請的1名副司長,對違反巡視工作紀律、參與公款宴請的1名處長,對違反中央八項規定精神既開公車又拿車補的1名事業單位主要負責人,分別給予黨內嚴重警告處分。
斬斷病根
本輪巡視中,外界普遍關注一些重點問題,比如“小圈子”、公款吃喝、選人用人腐敗、利益輸送等等。如何斬斷這些問題的病根?各單位分別給出了自己的“招數”。
在親屬違規經商辦企業方面,中國鐵路總公司對領導人員主要社會關系信息進行逐人重新采集,全面掌握領導人員親屬子女從業現狀,多渠道了解是否存在漏報瞞報親屬子女從業情況,是否存在中間牽線聯系業務謀取私利問題,重點關注領導人員親屬子女從事經營活動與總公司及所屬單位業務范圍發生關聯的情況。
在選人用人方面,求是雜志特別提到“堅決叫停干部延長退休的‘土政策’”,從2015年10月份開始,對達到退休年齡人員當月辦理退休手續。
在利益輸送方面,華潤集團從8個方面通報了招投標采購領域利益輸送的整改。華潤稱,總公司審計部組織所有下屬單位對近年來外部檢查、內部審計等過程中發現的招標采購方面的問題進行了全面梳理,“整改累計產生經濟效益8174萬元”。
建設制度
腐敗問題和作風問題的出現,除了“治標”需要發力之外,“治本”也一定要跟上,制度建設的重要性不言而喻。本輪整改情況報告中,對于制度的強調成為一種共識。
比如在資金監管方面,交通部制定了《車輛購置稅交通運輸重點項目績效評價暫行辦法》,研究修訂《部門預算編制規程》《公路工程建設項目招標投標管理辦法》,修改完善《水運建設市場監督管理辦法》;制定《港口工程建設管理規定》《航道工程建設管理規定》等。
比如在落實管黨治黨責任方面,鞍鋼集團制定《鞍鋼集團公司黨委關于貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步加強和改進黨建工作的意見》和《鞍鋼集團公司基層黨委工作規則》,并成立黨建工作領導小組,定期專題研究黨建工作。
比如在推進作風轉變方面,中國兵工集團公司制定《集團公司總部績效目標管理與考核辦法》《關于規范集團公司系統內部公務接待有關事項的指導意見》《關于加強基層工會經費支出管理的指導意見》以及規范集團公司、子集團和直管單位兩級領導人員履職待遇和業務支出的意見。
許多單位還在整改情況通報中強調了自今年1月1日起開始正式施行的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,將其視為自身制度建設的重要依據。