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2024年11月22日
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記者1月14日從國家審計署網站獲悉，審計署在2015年11月的政策落實情況跟蹤審計中發現，個別地方實施簡政放權遭遇梗阻，未能切實落實簡政放權政策，一些地方政府部門及事業單位亂收費現象嚴重，增加了企業負擔，擠壓了企業資金。
2015年11月，審計署繼續組織對31個省、自治區、直轄市和29個中央部門、7戶中央企業落實穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施情況的跟蹤審計，重點審計了鐵路、水利、保障性安居工程等重大項目推進，簡政放權、重大政策落實以及部分資金管理等情況。本次審計重點抽查了516個項目、中央資金553.3億元。
審計發現，多個省市在簡政放權政策落實過程中存在不少典型問題。多地政府機關或其下屬事業單位違規向企業收費，增加企業負擔。
審計結果報告顯示，青島、南京海關下屬事業單位或企業運用政務平臺系統數據等，經營與海關履職相關業務向企業收費。南京海關數據分中心下屬江蘇知貿公司2014年至2015年10月向代理報關企業提供服務獲得服務收入1.4億元，收費業務利潤率68.89%，并向南京海關數據分中心等股東單位分紅7700萬元。青島海關數據分中心2015年1月至10月獲得服務收入5346.2萬元，收費業務利潤率60.88%，并向青島海關上繳4100萬元。
報告還顯示，全國中小企業股份轉讓系統收費增加了中小企業負擔。2014年7月，全國中小企業股份轉讓系統設立面向掛牌企業的“掛牌儀式服務費”，對掛牌企業設定不同的收費檔次，包括“基礎套餐4萬元、經濟套餐6萬元、精品套餐8萬元”。截至2015年10月末，共收取掛牌儀式服務費4119.9萬元。期間因提供掛牌儀式服務而實際發生的直接支出為376萬元。
審計還發現，山東省2003年出臺的《山東省散裝水泥專項資金征收和使用實施細則》將預繳散裝水泥專項資金作為建設單位辦理規劃、施工許可證的前置條件，占壓了企業資金。且超規定比例將專項資金用于人員經費支出。
此外，河南省信陽、開封、三門峽3市的城建檔案館違規向301家建設單位一次性預收10年至50年的城建檔案保管費2587.56萬元。
對此，專家表示，包括簡政放權在內的一些改革推進難度大，在執行過程中出現“梗阻”，部分地區和部門在執行過程中搞政策取舍，有利就執行，無利不落實，出現“上焦、中溫、下涼”的現象。在中央強調供給側改革減輕企業負擔的背景下，必須采取有力措施清除個別地方政府和事業單位變相亂收費的現象。
