諸暨 建設美麗鄉村 共享恬美生活
時間：2011-02-11 10:50:49
來源：浙江日報(杭州) 作者：撰稿：李秋萍 蔡建根
“七山一水二分田”的地理環境，滋養了以五泄瀑布為代表的眾多綺麗山水；兩千多年古越文明的浸潤，孕育了以西施文化為特色的城市人文精神。山水勝景和歷史文化的交相輝映使諸暨大地充滿活力、光芒四射，如今，社會主義新農村建設為這座美麗之城再添點睛之筆。
近年來，諸暨市按照城鄉統籌的要求，以城鄉一體化為目標，整體提升新農村建設水平，以“八大工程”為抓手，全面推進“美麗鄉村”建設，加快打響“打造富裕農村、建設美麗鄉村”的新農村建設品牌。諸暨市以“努力實現農民收入增幅高于城市居民增幅，逐年縮小城鄉差距”為標志，打造富裕農村；以“現代文明+田園風光+鄉村風情”為標志，建設美麗鄉村，并以此作為“十二五”期間新農村建設的總體目標定位。“十二五”期間，諸暨市將在完成“輪一遍”的基礎上，打造以東白湖為核心的山水風光、明清故居區塊，以白塔湖為核心的濕地風景、現代珠鄉區塊，以香榧森林公園為核心的特色基地、農耕文化區塊和以五泄風景區為核心的南方水果、農家樂園區塊等四個美麗鄉村建設連片區，全力打造農民幸福生活的美好家園和市民輕松休閑的好去處。
在社會主義新農村建設的過程中，諸暨市始終把“輪一遍”作為既定目標來抓。“我們的環境整治不是建設幾個典型，而是要惠及全市的每一個農村，讓所有人都能享受新農村建設的成果。”諸暨市農辦負責人如是說。諸暨市對全市農村基礎設施建設、環境整治提出一個總體規劃，明確在3~8年內，所有村、所有項目都整治一遍。
近年來，諸暨市每年都出臺關于推進社會主義新農村建設的政策意見。每年切出專項資金用于新農村建設，2007年為2.13億元，2008年為2.54億元，2009年為2.64億元，2010年為2.94億元。此外，諸暨市還出臺了關于加快中心鎮發展的政策意見和加快陳璜等地區(陳璜等地區為諸暨市欠發達地區)發展的政策意見，形成了以新農村建設政策為體、中心鎮培育政策和欠發達地區扶持政策為翼的“一體兩翼”的政策體系。
經過多年的發展與實踐，諸暨的新農村建設總體格局不斷完善，總體上包括三個層面：一是總體思路：基礎抓起、整體推進、分步實施，即重點改善基礎設施、基礎環境和基本條件，注重面上協同推進，按照工作規劃分步實施；二是工作載體：新農村建設“八大工程”，即把新農村建設具體任務分解為村莊基礎設施配套工程、農村環境綜合整治工程、新村建設工程、農村社區公共服務工程等八個具體工程，分別實施；三是建設模式：黨政主導、鎮村主抓、農民主體、社會參與。
在全面整治農村環境方面，諸暨市突出農村生活垃圾長效保潔全面覆蓋、農村生活污水處理提質增效兩大重點，著力解決農村的臟、亂、差問題，改善農村的生產、生活、生態環境。與此同時，諸暨市大力倡導文明鄉風，不斷完善農村基礎設施和公共服務體系，加快農村新社區建設步伐。進一步深化農民素質和技能培訓，促進農民轉移就業。加快推進農村宅基地置換和農民住房改建，探索集體建設用地使用權流轉改革，扎實做好自然村縮減、空心村改造和文化村保護工作，引導農民向中心鎮、中心村集聚。
“綠竹入幽徑，青蘿拂行衣”，今日的諸暨農村，村莊環境優美，宜居、宜業、宜游；現代農業發達，增產、增效、增收；農民素質提升，創業、就業、樂業；農村管理創新，活力、動力、實力，富裕農村、美麗鄉村的模樣已然呈現，大美之城新農村建設風光無限。
在新農村品牌建設階段，諸暨市將繼續深化“千萬工程”，將美麗鄉村建設作為提升新農村建設水平的核心內容和總體導向，著力推進區域整合、重點整治、節點優化、整體提升。
輪一遍，
全面推進村莊整治
諸暨市按照“輪一遍”的既定目標，2011年計劃創建5個諸暨市級樣板村，7個省、市級示范村，60個諸暨市級新村，60個環境整治村，重點建設“三個村莊”：建設森林村莊，著力提升村莊綠化水平，推動村莊綠化向森林村莊提升，讓村莊與彩色相擁、與生態相融，營造濃厚的森林氣息，促進人與自然的和諧友好；建設文化村莊，讓農民在享受現代文明的基礎上，彰顯古村、池塘、老宅、小橋、流水的田園風光，進一步提升其文化品位；建設現代村莊，包括三個要素，即發展的生產和富裕的生活，舒適的環境和優良的服務，文明的行為和低碳的理念。
拎一把，
全新打造美麗鄉村
諸暨市將有序啟動以東白湖為核心的山水風光、明清古居區塊，以國家香榧森林公園為核心的特色產業、農耕文化區塊等兩個“美麗鄉村”景觀區建設。諸暨市在連片建設過程中注重理念、水平和成效的總體提升，堅持建設與保護并重、建設與管理并重、建設與經營并重理念，重點構筑綠色景觀走廊、生態經濟走廊、休閑健身走廊、文化展示走廊等四大走廊。通過村莊整治、設施改造建設，推動農家樂、山村游開發，推動山水資源、鄉村資源、產業資源向旅游資源轉變，促進農民增收、農村發展。
升一層，
全力凸顯文化底蘊
諸暨市的美麗鄉村建設，注重挖掘村莊原有的歷史遺跡、傳統風俗、風土人情，充分展現文化品位，大幅提升文化魅力。彰顯村落歷史，挖掘具有突出、普遍價值的建筑物等，使其成為鎮、村一道亮麗的風景；培育地域特色，以非物質文化遺產為主要內容，展示地域特色文化精品，形成一鎮（村）一品，使鎮、村建設注入人文內涵；豐富群眾生活，進一步完善農村文化服務體系。
聚一批，
全盤優化村鎮布局
諸暨市加快中心鎮、村建設，按照“人口集中、產業集聚、土地集約”的原則，做強中心鎮，擴大中心村，積極推進農民公寓房建設，進一步縮減自然村、撤并空心村、拆掉空殼房。加快制訂完善中心村培育政策，切出專項資金用于中心村建設，力爭完成7個中心村培育計劃；及時總結試點經驗，進一步推廣農村宅基地置換，積極推進農民公寓房建設；鼓勵鎮鄉街道，特別是中心城區和中心鎮，進一步加快拆并力度，推進城鄉統籌進程，實現土地集約利用，拓展城鄉發展空間。2011年，計劃拆遷面積125萬平方米。
富裕與美麗相融 建設與提升同步
諸暨以四個“一”為特色的美麗鄉村建設的實踐經驗，實際上是我省新農村建設與時俱進的一個“升級版”。以“輪一遍”為特色的全面村莊整治讓諸暨的新農村建設有了一個良好的基礎。以“拎一把”為特色全新打造美麗鄉村，把農業園區建設成為綠色生態公園，把農業發展、農村建設與發展農家樂休閑旅游業緊密結合起來，實現向“經營山水、經營村莊”的跨越，把諸暨的新農村建設推向了一個新高度。以挖掘農耕文化、培育生態文化、創新產業文化為特色的農村文化建設，凸顯了諸暨新農村建設“升一層”的文化底蘊。以中心鎮、中心村建設為載體，以城鄉一體化的全盤規劃的理念促進人口集中、產業集聚、土地集約，形成美麗鄉村與綠色城鎮和諧相融的新格局。
諸暨美麗鄉村的實踐，讓我們看到了如何把美麗鄉村變成富麗家園的神奇魔力，使曾經落后的村落變成了讓城里人更加向往的生態公園，讓諸暨的農民在這美麗的家園真正享受到了恬美的生活。
專家眼里的“諸暨樣本”
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東白湖區塊：油菜花田里的美麗鄉村
在東白山腳的寥宅村，71歲的鄧苗鳳獨自居住的老宅里外立面已經粉刷完畢，白墻黛瓦，原本破敗不堪的外墻如今煥然一新。看著自己嶄新的房子，老人喜上眉梢：“我自己是修不起這房子的，全靠政府好啊。”
2010年，東白湖鎮提出了打造“最美麗鄉村”的目標，打算通過5年時間的努力，打造一個“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉村。“這不僅是為了推進東白湖生態旅游區建設，最重要的是讓當地群眾過上休閑而富足的現代鄉村生活。”東白湖鎮黨委書記郭劍揚如是說。
從2010年4月份開始啟動的現代化房屋改造工程，讓東白湖人對政府建設美麗鄉村的決心有了更深的體悟。東白湖鎮政府投入近800萬元率先對小東區塊的4個村進行建筑改造，并專門邀請浙江大學景觀與規劃設計研究所的專家，規劃村民住宅、綠地、道路等，讓民居擁有白墻黛瓦的統一外表。鎮政府還規定，今后村民新建房屋，必須在政府提供的建筑方案中選擇，維護鄉村的整體風貌。
在加快現代化房屋改造建設的同時，對于生態環境的保護，東白湖鎮也是毫不含糊，始終堅持“在保護中開發，在開發中保護”。2009年以來，東白湖區域先后投入4000多萬元，關閉了東白湖上游的污染企業，對所有行政村實施專業保潔，拆除所有露天糞坑，并啟動了孝四溪生態濕地建設，還加大力度治理陳蔡水庫上游農村生活污水，全鎮污水管網入戶率達80%。2010年以來，東白湖區域繼續加大改造步伐，大力整治明清古居“千柱屋”環境，500多平方米的現代建筑物被拆除，150多車建筑垃圾被清運。
生態環境的保護，極大地帶動了東白湖區域的旅游經濟，隨著游客的增多，村民們開始經營飯店，并在家門口兜售山貨。胡蔥、細竹筍，曾是長在山里毫不起眼的野貨，經過村民的一番包裝，賣出了好價錢，據“千柱屋”村民介紹，每年在家門口賣山貨的收入已達到上萬元。
對于東白湖區域旅游經濟的發展，東白湖鎮鎮長姚勇琪滿懷期待。他說東白湖鎮已經種下了近8000畝油菜花，等明年春暖花開，這里將成為一片流金溢彩的油菜花海，形成諸暨新“婺源”，讓每一個村民、每一位游客享受“美麗鄉村”燦爛成果。
