一個城市發展的歷史,其實是一部“不進則退”的地區興衰史。
◎城市新框架呼之欲出
隨著全域城市化的提出,大連的城市開發建設呈現出大開發、大開放、大發展的全新局面。地鐵、新火車站、新體育中心、交通樞紐、國際化中心城區……2010年,新一輪轟轟烈烈的城市建設,新城區規劃建設如火如荼,新的城市路網全面鋪開,新的交通體系將真正地把主城區和拓展區兩個組團連接起來,實現城市功能拓展。
3月6日,大連有史以來最大的城市交通基礎設施工程、備受市民關注的地鐵1、2號線工程全線正式開工建設。按照市政府的部署和要求,2010年項目全線土建工程完成量要達到40%以上;2011年8月底前,基本完成區間隧道和車站主體工程建設,實現洞通目標;2012年上半年,地鐵正線鋪軌結束;9月底前完成機電設備安裝和接觸網架設,實現通電。年底前地鐵車輛上線運行,實現通車。
今年,大連兩條快軌線同時建設。2010年,旅順南路快軌工程累計完成投資8億元,旅順南路快軌工程起點高新園區河口,經軟件園、黃泥川、龍王塘、大學城、水師營、旅順開發區,終點至旅順新港,全長40.383公里,總投資42.94億元。計劃于2011年7月全線軌道貫通,10月系統調試運營。而金州至普灣新區城際鐵路工程8月開工,工程起點金州新區九里,沿202國道、沈大高速、海皮路,終點普蘭店灣新區振興路,線路全長41.9公里。估算總投資65億元。
在全域城市化下的城市新框架,大連城市正在從“單中心”向“多中心”發展模式戰略轉型,打造一小時經濟圈,實現多組團并舉的發展模式將在新規劃中被放大、延續。在這一戰略的指導下,大連的城市規模和城市形態正在發生著巨大的變化:現有老城區建設將進一步優化,加快推進人民路和星海灣國際金融商務區、朱棋路體育中心建設,積極發展旅順南路軟件產業帶、大連生態科技創新城,建設旅順現代服務業集聚區。金州新區和旅順口區將分別成為大連的新市區和花園式城區。
隨著全域城市化的脈絡延伸,將來更多個性鮮明、功能明確的新興城市組團將依托海岸線、依托產業軸線呈現“多點開花”之勢,“高新產業帶”、“體育城”、“航空城”、“汽車城”、“金融商務城”…… 對這于座百年滄桑的城市,全域城市化對大連的影響極為深遠。全域城市化,無疑開啟了大連區域重構新思維,展示著大視野下新人居氣象。在城市發展新格局中,新市區贏得了發展機遇,將成為大連經濟發展重要引擎。如果站在更高的角度看,全域城市化極大提升大連城市總量,市中心區域反而得到更豐沛的發展動力。
◎土地市場升溫亮點涌現
2010年,大連土地市場升溫,土地推出量和交易量明顯上漲。5月份,大連市市內四區公布了第一批土地供應計劃,隨后8月份又公布了第二批土地供應計劃,土地供應量在第一批260公頃基礎上又增加了423.6公頃,計劃供地規模再創新高,預計未來土地供應量充足。第二批土地供地計劃的出臺也是大連市貫徹落實國家“加大土地供應”要求的具體體現。大連市土地交易中心網站數據顯示,9月份,僅市內四區就出讓居住用地20宗、294.9公頃;10月份,普灣新區出讓居住用地達19宗、258.5公頃。值得關注的是,大連萬科更是以12.53億元的價格一次拿下了普灣新區的5宗地塊。
2010年品牌開發商積極拿地,縱觀全年,東港區域異軍突起,堪稱是全年最大的亮點。2010年,東港區已經聚集了包括萬達、香港鷹君、以色列凱丹、華銳、一方、上海綠地、上海復地、海昌、中擁地產、歐力士株式會社等多個地產品牌企業。
2010年,大連迎來一次大規模的動遷,拆遷面積之大,影響居民之多,無法不“遷”動人心。拆遷重建帶給一個城市的,無疑是嶄新的城市風貌和生活環境,但是拆遷也將抹去大連人民對于城市的回憶。
年末臨近,土地市場變得愈發火熱。針對年底不少城市出現的瘋狂跡象,12月19日晚,國土資源部發布《關于嚴格落實房地產用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知》,通知要求,各省區市國土資源行政主管部門及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施,嚴格落實房地產監管和調控政策措施,打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為,堅決抑制少數城市地價過快上漲趨勢。
此外,國土部強調,未完成2010年保障性住房建設用地供應任務,保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣,年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。