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2024年11月24日
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作為未來(lái)的新稅種，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)稅法最快有望在2017年獲得通過(guò)。其將可能由各地地方稅務(wù)局征管，全部稅收收入將劃歸地方，成為地方稅源的重要補(bǔ)充。（12月7日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
“我?jiàn)^斗了十八年，才換來(lái)和你一起喝咖啡”——這顯然成了無(wú)數(shù)年輕人游走于城市的一生之痛。而其中，那動(dòng)輒以百萬(wàn)元計(jì)的房子，是痛中之“疤”。幾乎只升不降的房?jī)r(jià)，幾近讓年輕人絕望，所以，當(dāng)房產(chǎn)稅有望變現(xiàn)，其為人們期望擠破中國(guó)房?jī)r(jià)之泡沫，產(chǎn)生了最大的想象空間和或會(huì)可及的期望。
從不動(dòng)產(chǎn)登記全面鋪開(kāi)，到全國(guó)人大常委會(huì)近日公布的立法規(guī)劃中，房地產(chǎn)稅法亦正式赫然其中，雖預(yù)估其最快也要到2017年才能獲得通過(guò)，且其實(shí)施也可能后延，但在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行居間時(shí)，特別是地方財(cái)政最大最重要來(lái)源的房地產(chǎn)業(yè)，也正開(kāi)始步入低迷中，房地產(chǎn)稅的到來(lái)，顯然更是背后捅了當(dāng)下房地產(chǎn)體制一刀——但這樣的短痛代替長(zhǎng)痛，卻有可能激發(fā)出中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展之濫觴。
房?jī)r(jià)“只升不降”的昔日輝煌，顯然已呈難以為繼之勢(shì)。對(duì)開(kāi)發(fā)商而言，特別是在三四線城市，居高不下的房?jī)r(jià)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)鼐拥氐氖杖氤惺芟薅取Ｔ诖媪糠夸N(xiāo)售都出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，其開(kāi)發(fā)新房的動(dòng)力與能力都在減弱。對(duì)消費(fèi)者而言，真正剛性需求者，才是“債臺(tái)高筑”數(shù)十年地去貸款購(gòu)房的主力軍；這其中，當(dāng)年樓市紅火時(shí)最活躍的炒房者，就難有驅(qū)動(dòng)力，再將資金大量用于下行位的樓市了，則住房需求就會(huì)向著正常消費(fèi)的剛性掉頭而去。而對(duì)地方政府而言，如不較快轉(zhuǎn)型房地產(chǎn)業(yè)，這種依靠土地財(cái)政生存的日子，就會(huì)日時(shí)不多，且其在不斷萎縮趨勢(shì)下，就會(huì)愈顯尾大不掉。
于是，“狼來(lái)了”多年的“房產(chǎn)稅”，便會(huì)在這種經(jīng)濟(jì)下行道滑落的節(jié)點(diǎn)上推出——其最重要的直接原因，就是為了挽救地方財(cái)政，使得其能轉(zhuǎn)入正常、可持續(xù)的稅源渠道供給中。雖然，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，會(huì)讓長(zhǎng)期以土地財(cái)政為飯碗的地方政府產(chǎn)生陣痛，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，其將會(huì)從此依法獲得替代原有土地財(cái)政收入的重要來(lái)源——房地產(chǎn)稅。因此，最直接和長(zhǎng)期得利的，仍會(huì)是地方政府；這也是政府于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，仍不得不推出房地產(chǎn)稅的重要考量。
房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)向?qū)Τ钟蟹降南M(fèi)者或生產(chǎn)者征收，這會(huì)否普遍加大消費(fèi)者的稅賦負(fù)擔(dān)呢？事實(shí)上，并不會(huì)明顯產(chǎn)生此影響。因?yàn)椋饲八屑又T于房地產(chǎn)上的不下十?dāng)?shù)種稅費(fèi)，看似從房地產(chǎn)商身上征收，其實(shí)質(zhì)上，最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。況且，當(dāng)“稅收法定”時(shí)，全國(guó)人大立法中很有可能會(huì)設(shè)置一個(gè)起征點(diǎn)，如首套房或基準(zhǔn)住房面積之下，可以免征房地產(chǎn)稅等，這就對(duì)普通居住者幾無(wú)影響了。
事實(shí)上，房地產(chǎn)稅的實(shí)際征收對(duì)象，則就會(huì)主要集中于擁有房產(chǎn)過(guò)多者身上，這其中，多是昔日為炒房進(jìn)行投資的人，或者擁有較多房地產(chǎn)的富有者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，則對(duì)這些人而言，就要因其過(guò)多擁有房地產(chǎn)，而須持續(xù)不斷地納稅了——這就會(huì)起到調(diào)整財(cái)富，更能調(diào)節(jié)到房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，有效擠去炒房等地產(chǎn)投資泡沫的作用。
因此，長(zhǎng)期來(lái)看，房地產(chǎn)稅顯然能產(chǎn)生調(diào)節(jié)財(cái)富分配、形成地方政府財(cái)政收入持久來(lái)源、調(diào)整樓市非正常炒作投資過(guò)多、讓房地產(chǎn)業(yè)逐步回歸滿足群眾“居者有其屋”之剛需的正常樓市之路。或許，隨著房地產(chǎn)稅到來(lái)的若干年后，年輕人就真能好好喝一杯咖啡，且可在自己溫馨的小屋中實(shí)現(xiàn)了。
