此次土地信托作為北京市首單土地信托,首次把土地信托這種新的土地流轉(zhuǎn)模式引入京郊大地,豐富了首都土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營的方式和途徑,具有突出的意義:
1、為盤活農(nóng)村土地資源探索一種新的模式
土地信托流轉(zhuǎn)作為一種新的土地流轉(zhuǎn)模式,通過土地股份制改革理清內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系,借助信托機制實現(xiàn)了農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及收益權(quán)的分離,全面放活了經(jīng)營權(quán),同時依托信托公司的專業(yè)優(yōu)勢,開展更加高效的市場運作、有效應(yīng)對風(fēng)險、維護農(nóng)民權(quán)益,有助于更加有效地盤活農(nóng)村土地資源。
2、為農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供新的融資渠道
過去農(nóng)業(yè)經(jīng)營要進(jìn)行融資,要么通過農(nóng)信以及銀行的小額貸款,要么通過農(nóng)業(yè)擔(dān)保抵押公司,要么就走農(nóng)民互助金融或者民間借貸,這些渠道要么對于擔(dān)保物以及經(jīng)營者本人的要求非常苛刻,要么資金量有限或者風(fēng)險很大。引入土地信托模式后,借助信托公司平臺,可以為相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項目對接資本市場進(jìn)行融資,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供了新的融資渠道選擇。
3、為維護和實現(xiàn)農(nóng)民土地權(quán)益提供了新的方式
土地信托以建立委托代理法律關(guān)系為核心,作為被委托方的信托公司有義務(wù)全力維護作為委托人的農(nóng)民的土地權(quán)益。借助信托公司在開展市場運作、風(fēng)險防范、信息獲取乃至法律維權(quán)等方面的能力優(yōu)勢,有助于更好地維護和實現(xiàn)農(nóng)民的土地權(quán)益。
4、為城鄉(xiāng)資源要素市場對接提供新的途徑
基于二元體制束縛,當(dāng)前城鄉(xiāng)要素市場的對接還不是很順暢,土地信托模式借助信托公司這個中間人,一方面利用信托機制將土地經(jīng)營權(quán)有效組織起來;另一方面依托信托公司作為金融機構(gòu)的優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)村土地資源與城市資金、銷售渠道、管理、技術(shù)、信息、服務(wù)等要素的對接,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)要素市場的有效聯(lián)通。
5、為農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了新的思路
當(dāng)前農(nóng)村金融的主導(dǎo)形式依然是農(nóng)村小額信貸、擔(dān)保抵押等傳統(tǒng)內(nèi)容,不僅服務(wù)面窄,而且還面臨傳統(tǒng)商業(yè)金融與農(nóng)村制度現(xiàn)實的嚴(yán)重沖突。土地信托利用相對靈活的信托機制,通過建立委托代理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)土地“三權(quán)分離”的方式,將金融體制機制創(chuàng)新與農(nóng)村土地制度現(xiàn)實很好地結(jié)合起來,為開展相關(guān)創(chuàng)新工作提供了新的思路。