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2024年11月24日
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廣州空港經濟區最近成為了社會關注焦點。連日來，關于廣州空港經濟區的利好消息連連傳來：空港經濟區管委會獲得市一級管理權限、空港經濟區重點開發區域敲定，首架以SPV方式引進飛機在廣州空港經濟區交付。這種種跡象表明：廣州空港經濟區正蓄勢待“飛”。
我們應該看到，珠三角城市群是廣州建設國家航空樞紐的關鍵支撐。珠三角城市群，分布著20多個城市，中國社科院發布的《中國城市競爭力藍皮書》顯示，珠三角有3個城市進入“城市綜合經濟競爭力”前10名，《華盛頓郵報》驚呼：“珠三角的空域擁堵已位居全球前三位?！?/p>
對于《華盛頓郵報》這一信息的解讀，可謂見仁見智。在筆者看來，這其實是廣州打造國際航空樞紐的一大機遇。這則信息的背后說明了珠三角區域擁有發展空港經濟的良好基礎：區域內的香港、廣州、深圳均擁有國際機場，已經形成了全球難得一見的機場群。
就廣州空港經濟區而言，這里有全國排名前三的樞紐機場，全國最大的空港型綜合保稅區，維修能力最強的飛機維修基地和全國領先的跨境電商集聚區，每天有15萬旅客、4000噸貨物在此進出，1100余架飛機起降，區內可通往全世界70多個國家和地區。
當前，建設世界級城市群，成長為中國參與全球競爭與國際分工的地域單元，正是珠三角的歷史抉擇。一個向城市群體系最高層級攀登的珠三角，將經歷著一次次涅槃重生，勢必持續在全球范圍內集聚高端要素，為廣州建設國際航空樞紐提供源動能。而廣州空港經濟區也必須抓住珠三角、泛珠三角乃至東南亞的發展新機遇，尋求更大發展空間。
放眼全國，廣州空港經濟區的發展，更要同從國家大戰略中尋找動力。
當前，中國新一輪開放發展大幕徐徐拉開。今年初，旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構，為中國參與全球新一輪政經格局秩序搶得先機，“一路一帶”國家戰略正式出爐。國家發改委、外交部、商務部發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》之“中國各地方開放態勢”提出：強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。這意味著，廣州國際航空樞紐建設正式納入國家戰略，作為重要戰略節點支撐整體戰略實現。
作為國家中心城市，廣州正代表中國融入全球城市與區域競爭，在全球產業鏈、創新鏈、價值鏈中集聚高端要素。當前，廣州正搶抓“一帶一路”、自貿試驗區建設等機遇，加快建設國際航運中心和物流中心、貿易中心、現代金融服務體系及國家創新中心城市，發揮國家中心城市的輻射帶動作用，推進更高水平的對內對外開放。放眼全球，從大西洋到太平洋，從南半球至北半球，從歐美到東亞，每一個偉大城市離不開國際航空樞紐的功能支撐。建設國際航空樞紐，正是廣州集聚擴散輻射帶動的戰略抉擇。
另一方面，航空大都市正引領城市轉型發展。美國北卡羅來納大學教授約翰·卡薩達認為，機場已經成為全球生產和商業活動的重要節點，亦是帶動區域經濟增長的重要引擎，它不斷地吸引著眾多的與航空業相關的行業聚集到其周圍。隨著越來越多的優質企業在機場以及交通走廊周圍集聚，航空大都市作為一種新型的城市誕生。
順應國家大戰略和臨空經濟發展新趨勢，廣州也正謀求空港經濟發展新格局。今年，廣州市決策層謀定而后動，全面啟動廣州空港經濟區管理體制調整，以體制機制創新釋放開放發展合力。廣州空港經濟區管理委員會作為市政府派出機構，在重點開發區域內行使市一級管理權限，負責整體規劃、開發建設、招商引資、行政審批、項目籌建和企業服務，為經濟發展、園區建設提供社會管理和公共服務。當前，深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，作為廣州重點產業載體，廣州空港經濟區也必須率先攻堅，以更加高效的服務和更加有力的管理服務于市場，為企業騰飛提供堅實保障。
