大梅沙治堵,非要搭設經濟門檻?
時間:2015-09-17 10:00:54
來源:紅網 作者:鄭渝川
深圳市政協9月14日舉行該市東部假日交通擁堵座談會。深圳市交委建議大梅沙征收門票,其他景區提高票價,還可以通過評估環境、交通承載能力,核定景區最大承載量,通過門票預約、車位預約等方式來控制夏季節假日旅客總量和小汽車總量。該部門還透露正在研究大小梅沙地區試行假日道路擁擠收費。(9月15日《南方都市報》)
深圳市東部濱海地區(鹽田區和大鵬新區)而今每到假期就會陷入長時間擁堵。特別是在鹽田區,這里有相當優越的海濱環境和自然環境,分布著我國華南重要的出海港口,當地政府經精心打造更是將大小梅沙開發為深圳市民青睞的海濱度假首選。
某種意義上講,海濱度假區域在廣東、珠江口兩岸地區,本不稀缺,但經過精心打造提升的確實就不多,大小梅沙及大鵬半島盛名在外,跟深圳市區相隔又不遠,對于居住在鹽田區之外的深圳市民來說,似乎假期不去一趟,就顯得特別對不起家人特別是青睞大海的小孩——雖然假日去大小梅沙,必然會遭遇扎堆擁堵,看見的更可能是“人海”而不是大海,海灘上白花花一片,喧鬧聲音完全蓋過了海浪聲。
深圳東部地區特別是鹽田區出現的假日交通擁堵,說到底是鹽田區承擔了多重功能(樞紐港口、宜居城區和度假勝地),但受制于地形條件,道路路網并不發達也很難進一步擴容(除非拆除港口和部分民居,但這顯然不可行)。而在大鵬新區,不僅存在道路路網、旅游接待設施發展滯后,當地也承載著涵養水土等重要生態功能,開發提升面臨頗多障礙。
鹽田區居民長期飽受假日擁堵之苦,正常生活甚至陷入較大混亂,早就希望主管部門采取有力措施給予整治,這還沒有說過多汽車涌入所帶來的空氣污染。旅游開發可以為景區所在地創造就業崗位,但在鹽田這樣跟深圳主城區距離較近的地方,過多游客的到來,其實并沒有促進相應幅度的消費(當地旅游接待設施也滿足不了)。
治堵甚至也是深圳城區市民及周邊地區游客的愿望,道理很簡單,人太多,海灘上擠得跟高峰期地鐵車廂似的,除非是打著別樣的猥瑣主意的人,否則肯定對這樣的體驗不會感到滿意。
治堵沒問題,關鍵是怎么治。景區收費,道路限行(單雙號或收費),再加上車位預約,如果幾招下來,肯定會減少大小梅沙及大鵬半島的客流,收費越貴,客流越少。但如果這樣操作,就意味著普通的深圳市民將跟深圳最美最有名海灘徹底“拜拜”。深圳市交委提出的這幾點建議,核心都是用錢來作為篩查標準(對于高收入階層來說,單雙號限行根本無法構成阻礙)。
今年4月28日的《京華時報》曾報道,在深圳的大梅沙,一家大梅沙灣游艇會占據了200多米長的私家沙灘,占地面積13萬平方米,其用地性質卻是“海濱公園”,深圳市鹽田區政府以臨時建筑名義報批,此后每兩年批準一次臨時許可證。
也就是說,大梅沙現有的海景海灘的主要部分,早已納入商業開發,普通市民所可能獲得的海濱度假空間已經非常狹小(這也能夠解釋為什么大梅沙的公共浴場總是人滿為患)。深圳市有關部門不去考慮將被非法占用的私家沙灘還給市民,反而打起了給公共浴場收費的主意,無論出于什么理由,都顯然難以讓人信服。
海濱度假空間等帶有稀缺性的公共用地,至少對于度假所在地的市民來說,即便因為維持交通和景區秩序、保護環境而需要限制人數,也應采用類似于故宮博物院提前網上預訂的“先到先得”方式,把機會公平地留給市民。