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2024年11月24日
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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，不知道您有沒有聽說過“定制公交”這個名詞？它是什么意思呢？定制公交，也稱商務(wù)班車，是從小區(qū)到單位，從單位到小區(qū)的一站直達式班車。市民可以通過專門的網(wǎng)站提出自己的需求，當?shù)毓患瘓F根據(jù)需求和客流情況設(shè)計公交線路。
繼線上包括滴滴在內(nèi)的APP扎堆研發(fā)“定制公交”后，最近南京、武漢等地也著力開發(fā)定制公交市場。昨天上午7點武漢的“定制公交”準時開跑，當?shù)剡\營狀況怎樣？
上午七點，武漢“定制公交”準時開跑，記者同10名乘客一同乘上第一條線路為南湖中商平價經(jīng)三環(huán)線至光谷金融港，這條線路上座率達37%，屬三條線路中最高的。記者看到車輛繞開了市區(qū)的堵點，走三環(huán)線一小時到達了目的地。
乘客：南湖這里蠻堵，有時候我甚至花快2個小時才能到單位，這車又舒服又節(jié)約了接近一半的時間，蠻好。
公交集團相關(guān)負責人介紹，三條預(yù)定線路都會開啟，其他兩條線路，沌口政務(wù)大樓到光谷金融港和魯巷地鐵口到未來城科技園分別有乘客6名和2名乘坐。
不久前，南京江南公交客運有限公司低調(diào)在其官網(wǎng)上掛出一份“開展通勤班車的出行調(diào)查”，市民可進入“便民服務(wù)”欄目給出意見。除了官網(wǎng)征集意見外，該企業(yè)還向擁有大量用戶的公交網(wǎng)站求助，依據(jù)大數(shù)據(jù)手段，匯總網(wǎng)友的出行需求。但是和武漢一樣，上座率也成為南京定制公交的問題。
事實上，江南公交并非第一個吃螃蟹的人。去年底，揚子公交便率先推出從橋北一站直達市中心的定制公交，票價在5-6元每次，采取包月制，市民可前期網(wǎng)上預(yù)約。不過目前已從數(shù)月前開辟的4條線路減至2條，上座率已很勉強。
揚子公交相關(guān)人士：3號線開通后正在優(yōu)化，從威尼斯水城、天潤城到新街口和珠江路；還有一條到元通地鐵站，目前40-50%上座率。
上述人士告訴記者，定制公交原定線路基本覆蓋于大型小區(qū)，而今年地鐵三號線開通后，與線路相對重疊，造成部分影響。
而今年6月試運營的社區(qū)接駁巴士，票價2元，目前預(yù)定情況相對樂觀。
據(jù)了解，北京、濟南等一些城市已經(jīng)開通了定制公交。北京的乘客就可以在手機上下載一個名為“定制公交”的App，只要動動手指就能提出線路需求、了解已開線路、預(yù)定定制公交。那么在這些城市，是否曾遇到過上座率低、需求分散的情況？定制公交又是怎么開起來的呢？
濟南是國內(nèi)首批運行定制公交的城市之一。負責定制公交運行的濟南公交旅游公司營運管理部經(jīng)理王堯告訴記者，他們在開通定制公交時也遇到了需求分散的情況。
王堯：試運行大家熱情高漲參加，但是實際運行很多人都觀望。
記者：那是不是存在需求分散的情況呢？
王堯：不是有沒有，全是這種情況。
王堯說，濟南在開通第一條定制公交線路時，只有7人預(yù)訂，為此他們改用更小的商務(wù)車執(zhí)行運營計劃。而在北京，開始時對定制公交持觀望態(tài)度的市民也不少。北京交通廣播記者張琪悅一直在跟蹤報道北京定制公交的運行，他告訴記者，北京市根據(jù)實際情況，將定制公交開通的門檻做了下調(diào)。
王堯：原先是預(yù)計的是70%（開線），最初是按照嚴格的比率來的。運行一段時間看很多人持觀望態(tài)度。很多人都是確定開通之后才會報名，就目前的看，50%就可以開線。
除了降低門檻，北京市有關(guān)部門還對定制公交提供了多方面的支持，使定制公交能更好地滿足市民的需要。
張琪悅：比如說在開通之初，這個定制公交在一個環(huán)島掉一個頭，才能上到主路公交專用線，一般情況下掉頭就要荒廢10到20分鐘，這時候公交集團就向交管部門提出我在這個不允許左轉(zhuǎn)的路口能不能左轉(zhuǎn)？經(jīng)過考慮，交管部門特地在早高峰允許公交車左轉(zhuǎn)，來方便大家出行。
眼下，除了各地公交運營公司聯(lián)合軟件運營商推出定制公交的服務(wù)，目前各類市場化定制公交APP也紛紛企圖在定制公交這個市場中分一杯羹。
記者下載嗒嗒巴士APP發(fā)現(xiàn)，由用戶發(fā)起上下班線路，招募到一定數(shù)量的乘客后，便會開通一條線路。根據(jù)線路長度，單次價格一元到幾元不等，碰上推廣活動的僅需1毛錢。
另一家今年5月剛上線的“巴哥駕到”，是由南京一家本土公司運營，包括點到點的預(yù)約線路、小區(qū)至地鐵換乘站的接駁線路等在內(nèi)，至今已開通數(shù)十條線路，且用戶數(shù)和預(yù)定量仍在同步上升。
巴哥駕到項目負責人成瑩：打比方你在江寧，輸入江寧APP上就會出現(xiàn)很多線路，你去搜一個合適的路線。單次計算，預(yù)定一個月也可以。可以提出需求，只要點贊超過20人就可以發(fā)車。
究竟影響定制公交線路運營的因素是什么？為什么上座率低成為各地定制公交推行的通病呢？不少乘客表示，除了滿足出行需求，定價也很關(guān)鍵。
乘客：開設(shè)線路肯定能大家提供方便。就應(yīng)該跟公交車差不多吧，大家應(yīng)該都能接受。
乘客：特別遠的話還是有需要的，自己上班時間大大縮短，定價市民化就可以，你不能說太貴，太貴的話大家自己想辦法。
此外，定制線路安全問題也不容輕視。面對互聯(lián)網(wǎng)軟件眼花繚亂的定制服務(wù)，市民張小姐有她的顧慮，表示更信賴公交公司組織的路線。
張小姐：如果說普通其他公司自己組織這種車的話，安全第一個沒有辦法保證，第二個出了事故之后怎么善后是一個方面的問題。如果是公交公司組織更加正規(guī)一點。
此前，記者詢問管理部門得知，大部分定制巴士公司租用旅游巴士運營，雖有道路運輸資質(zhì)，但可能涉嫌超范圍經(jīng)營，并無相關(guān)政策法規(guī)支持，是否合規(guī)尚無定論。但不可否認的是，定制巴士因需求而生，便利市民出行方式，新生事物需要成長的過程。
根據(jù)出行需求衍生新型模式無可厚非，但是除了公交企業(yè)轉(zhuǎn)型之外，線上線下的市場參與主體魚龍混雜，存在不安定因素。
南京市城市公共交通乘客委員會主任胡樂濤：群眾有這樣的需求，企業(yè)有條件的話完全可以的。符合現(xiàn)行的政策法規(guī)下，私家車接運乘客，發(fā)生危險事故怎么辦，這是一個很重要的問題。
專家認為，今后定制出行市場格局將如何演變，除了需要主管部門更好地界定和監(jiān)管外，市場本身或許也會給出答案。
關(guān)于定制公交的未來，東南大學交通法制與發(fā)展研究中心副主任顧大松認為，定制公交有大容量、預(yù)約包車的屬性，應(yīng)該和普通公交服務(wù)形成錯位經(jīng)營。
顧大松：原來零散的需求、星星點點的、信息不好匹配的，通過互聯(lián)網(wǎng)工具、大數(shù)據(jù)迅速匹配，跟專車一樣，有時候有點預(yù)約車的需求，通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳補貼把它顯性出來，包車可以把需求激活出來。
南開大學交通經(jīng)濟研究所博士陸嵐認為，定制公交要想發(fā)展，初期離不開相關(guān)部門的支持和引導。目前政府可以考慮將定制公交納入公共交通運行整體計劃，提供政策、資金等方面的支持，同時要充分了解和滿足用戶的需求。
陸嵐：他的需求不是泛泛從哪到哪，而是了解他的需求點在哪，最需要什么？上班一族速度是第一的，所謂的穩(wěn)定是第二位，有準，有把握。舒適是第三位。
