以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
開通在即，福州首條定制公交線路卻被主管部門叫緩，理由是商務租車業務涉嫌超范圍經營(詳見：定制線路要審批 福州“定制公交”暫時叫停)。對此，康馳新巴士有限責任公司喊冤稱，提供給單位、企業職工通勤的定制公交服務，本質也是公共交通，怎么能算商務租車?而反對最甚的福州商務租車企業則認為，公交公司在購車、燃油等方面都享受著財政補貼，他們以低價介入，無疑會斷了租車企業的生路，是不公平競爭。
定制公交突然被叫緩，參與線路征集的上千市民很疑惑：“定制公交到底還搞不搞?”對此，福州市運管處昨日表態，不要過多糾纏于概念之爭，當務之急是明確邊界，化解紛爭，相關的規范文件最快五一節后出臺。
公交公司：定制公交分為個人和團體兩種
“這幾天，我們的電話都被打爆了!”昨日，康馳新巴士公司總經理謝謙輝說，“所有人都在問，定制公交還搞不搞，我們都不知道怎么回答。”截至昨天下午6點，參與定制公交線路征集的市民已經達到1229人。但比起“被叫緩”的消息傳出之前，增速銳減，坊間觀望情緒濃厚。
在涉嫌超范圍經營的問題上，謝謙輝并不認同：“職工通勤，本來就是公共交通的范疇，只不過在計劃經濟時代公交資源不足，無力覆蓋到這一塊。”
他認為，定制公交分為個人的和團體的兩種，后者也就是5i84平臺上的商務租車業務，即通過預訂的方式，滿足特定企事業單位、團體職工通勤的需要，實現一站直達的公共交通服務。
謝謙輝說，有沒有超范圍經營，第一要看是不是為了解決職工通勤，第二要看有沒有違背公交行業公益性的原則。“我們20公里內定價6元，是全國最低的。”而外地定制公交表述的商務班車、商務包車、商務租車等，只是叫法不同，本質都是在做公共交通，與傳統的旅游包車和長途客運不同。
謝謙輝表示，主管部門對定制公交這樣的新生事物訂規則，是合理的。康馳期待相關規范文件能盡快出臺，定制線路能及時開通。
16家租車企業反對改變主管部門態度
事實上，定制公交被叫緩，最大的阻力來自于經營商務租車的企業。4月16日，正是福州16家旅游客運企業向福州市道路運輸管理處聯合抗議，直接改變了主管部門的態度。
“康馳如果只做市區內的定制公交，我們沒有意見。但是，他們超范圍經營，把通勤接送、商務包車、機場接送也算作定制公交，還打算把線路開到連江、閩侯、瑯岐，這還讓不讓我們活?”福州市旅游協會汽車分會會長、鳳凰旅游汽車公司總經理張善禹毫不掩飾自己的憤怒和擔憂。
“所謂定制公交，針對的應該是市內某區域到某區域間的零散客源，把商務包車算作定制公交，完全越界了。”張善禹表示，公交企業在購車、燃油等方面享受政府補貼，所以才能把通勤價格壓到20公里內6元這么低，這樣的競爭不公平。
對于“越界”之說，謝謙輝不以為然，他反問道：“泉州開通的全省第一條定制公交線路也是面向企業團體，而省外多條定制公交的線路也多用于通勤接送。別的地方可以，為什么福州不能?”
據了解，目前福州開展商務租車業務的客運巴士有530多輛，隸屬于16家旅游巴士公司，其中200多輛主要負責大中型企業的職工通勤接送。“商務包車加上通勤接送，占我們旅游巴士公司70%~90%的業務量。”張善禹說，福州市場本來就很亂，黑車保守估計也有500部以上，正規的公司普遍只有6%~8%的薄利，康馳再進來，這么多的包車公司只有死路一條。
運管部門定制公交線路必須經過審批
一位接近決策層的知情人士透露，“商務租車”屬不屬于公交范疇，在主管部門內部，也有不同的聲音。
但一番考量之后，主管部門還是將“行業穩定”作為考慮的首要因素。昨日，福州市運管處的相關負責人就表示，“作為主管部門，職責是保護不同業態的公平競爭，維護整個客運行業的安定穩定，因而不愿過多糾纏于概念之爭，當務之急是明確邊界，化解紛爭。”
“定制公交是大勢所趨的好事，福州肯定要做，我們從來沒有叫停，只是暫緩。”福州市運管處處長王鏡秋反復澄清。
記者了解到，目前規范定制公交的細則已經基本定調，即第一，劃定定制公交的經營區域，只限于五城區、閩侯上街大學城和福州高新區;第二，不允許做商務包車;第三，任何一家公司做定制公交線路招募，都必須經過審批。具體的文本最快將于本周內出臺。
福州公交定制進程
3月11日，福州市道路運輸管理處相關負責人介紹，福州市目前正在推動“定制公交”服務工作，將在福州閩運公交公司先行試點。目前，正在建設定制公交的網絡平臺，預計今年上半年可建成網絡平臺，并上線招募乘客。
4月11日，福州首個定制公交電商平臺，由福州康馳新巴士有限責任公司打造的“5i84”定制公交電子商務平臺正式上線。該公司相關負責人表示，由于新車要到下月中旬才會抵達福州，因此定制公交線最快下月中旬才能開通。
4月23日，記者從康馳新巴士公司獲悉，首條線路(金山公交總站—軟件園)原定于本周推出，但福州市道路運輸管理處認為，康馳5i84電子商務平臺的商務租車業務涉嫌超范圍經營，定制線路也需要審批，因而暫時叫停，待部門出臺規范性文件后再具體實施。
