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2024年11月24日
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據(jù)新華社電 昨日，北京市治理交通擁堵綜合措施開始征求民意，政府首次公開表示將“抑制小客車過快增長”“重點路段高峰時段單雙號限行”。然而，一方面“限”的城市不斷擴散，“限”的措施不斷升級，另一方面急速膨脹的汽車保有量超出了管理部門的控制，擁堵紀(jì)錄年年刷新。專家指出，單純限制容易出現(xiàn)短期化效果，城市緩堵需要創(chuàng)新方法，跟進配套設(shè)施及系統(tǒng)性疏導(dǎo)政策。
限車限行促成消費井噴
北京治堵措施盡管關(guān)于限制機動車增長、單雙號限行等關(guān)鍵問題“表達模糊”，卻也在一定程度上印證了此前關(guān)于北京將出臺“史上最嚴(yán)治堵新政”的傳聞。
在京順車管所門口，記者遇到了剛辦完牌照的田先生，他說：“市場瘋傳明年北京將限制機動車上牌，本來想等大眾CC，但沒有現(xiàn)車，我趕緊搶買了一輛帕薩特，先占個牌號再說！”
和田先生一樣心態(tài)的消費者不在少數(shù)。據(jù)中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉介紹，11月北京汽車銷售量近9.6萬輛，為今年單月最高紀(jì)錄，去年同期僅為7.2萬輛，預(yù)計12月銷售會繼續(xù)突破，達到10萬輛。全國的情況也類似，11月中國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高接近134萬輛，同比增長29.27％。
來自北京市交管局車管所的數(shù)據(jù)顯示，11月22日－28日，北京新增機動車2萬輛；11月29日－12月5日，北京新增機動車2.1萬輛，平均日增機動車3000輛。
為解決城市道路擁堵問題，除北京外，近期江蘇、浙江、四川等省市多個地方政府醞釀出臺“限車令”。蘇暉分析稱，多地關(guān)于明年車輛“限量限購”的各種政策傳聞是促使年底車市銷售“大爆發(fā)”的重要因素之一。
以人為本還是以車為本？
針對上述質(zhì)疑，北京市相關(guān)主管部門表態(tài)，認為“限制”僅僅是治堵措施中很小的一部分。
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認為，“限車限行”只是對以往“以車為本”的一個矯正。長時間以來，我們的交通需求是“以車為本”的。“北京的馬路寬得能停飛機，新修的路像一條條車河，行人得小跑著才能過馬路，孩子和老人非常危險，自行車和人行道上停滿了小汽車！”比利時人范克高夫作為北京“十二五”規(guī)劃的咨詢顧問之一，對北京的交通感到困惑，“無論是修建道路，還是交通執(zhí)法，太為小汽車考慮，忽略了行人和自行車的需求，而地鐵公交十分擁擠，使大家出行很不舒適。”
“以車為本”的城市建設(shè)導(dǎo)致當(dāng)前步行、自行車出行環(huán)境日益惡化。“不開車的人享受不到公共建設(shè)的好處”，逼迫更多人陷入“越堵越買、越買越堵”的惡性循環(huán)，并對政府出臺的限車限行措施不滿。
破解“堵城”困局需創(chuàng)新
專家指出，需求管理并不意味著控制交通需求，而是要在出行者的交通方式選擇上進行調(diào)控，簡單限制購買和使用小汽車無法解決擁堵問題，系統(tǒng)性解堵需要新思路。
交通擁堵的“病根”，還在城市規(guī)劃問題和人口日益膨脹的現(xiàn)狀。郭繼孚認為，應(yīng)該轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局，實現(xiàn)多中心和“職住平衡”，避免潮汐式交通和早晚高峰的嚴(yán)重擁堵。
許多專家指出，需求管理最重要的不是限制，而是改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化非機動車出行環(huán)境。洛杉磯大都會交通局副局長Paul C.Taylor先生說，在丹麥哥本哈根，每建成一條新的自行車道，這個路段的騎車人數(shù)就增加20%，而開車者減少10%，超過40%的市民選擇騎自行車通勤。
上海城市綜合交通規(guī)劃研究所陸錫明所長認為，應(yīng)進一步提高公交建設(shè)在公共投入中的比例，減少道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比，優(yōu)先保證地面公交車輛的路權(quán)，建設(shè)更多的公交車道。
北京公示停車費新政：
三環(huán)內(nèi)集體加價
據(jù)新華社電 北京市擬執(zhí)行新的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將使得三環(huán)路內(nèi)停車費集體調(diào)高，小型車路邊停車全部為首小時10元，并實行累進加價制度，首小時后每小時加價50%。
作為北京市治堵新策的具體措施之一，北京市交通行業(yè)主管部門昨日對北京市非居住區(qū)停車收費調(diào)整方案公開征求社會意見。
根據(jù)方案內(nèi)容，北京市非居住區(qū)停車場將劃分為3類區(qū)域。三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域及現(xiàn)有CBD商業(yè)區(qū)、中關(guān)村核心區(qū)等4個重點區(qū)域為一類地區(qū)，五環(huán)路以內(nèi)除一類地區(qū)以外的其他區(qū)域為二類地區(qū)，五環(huán)路外區(qū)域為三類地區(qū)，實行差別化收費。具體的收費標(biāo)準(zhǔn)為：占道停車，一類地區(qū)收費每小時10元，二類和三類地區(qū)分別為7元和3元；路外露天停車場，一類地區(qū)每小時8元，二類和三類地區(qū)分別為5元和2元；公建配建停車樓和地下停車場，一類地區(qū)為每小時6元，二類和三類地區(qū)分別為5元和2元。對占道停車實行累進加價制度，占道停放1小時后，每小時按加價50％收費。這是對小型車的收費標(biāo)準(zhǔn)，對大型車停車收費標(biāo)準(zhǔn)為小型車的2倍。
