人口近5000萬的韓國,城市化進程發展迅速。上世紀70年代初,城市人口占50%,到2005年,則已經達到90%。隨著城市人口的增加,住房成為人們最基本的生活要求,如何實現全民安居、有效利用國土資源提高人民的生活質量、促進國民經濟發展,是擺在韓國政府面前的一大課題。鑒此,根據政府公營企業先進優化方案,2009年10月,由韓國土地公社和大韓住宅公社合并重組的韓國土地住宅公社應運而生,其主要任務是解決無房平民和弱勢群體住宅建設,量身定做住宅福利項目;為住宅用地開發、城市復興、新城市、革新型城市制定政策;增強國家競爭力、增加就業崗位、物流園區和開城工業園建設;管理土地儲備和租賃住宅、信息化管理等。
一走進韓國土地住宅公社主樓大廳,就看見一個大大的匾額里鑲嵌著四個漢字“有志竟成”,而公社理事、綠色城市本部長樸寬民先生的辦公室也懸掛著同樣的匾額,昭示著公社為實現自己的宏偉藍圖上下一心,不懈努力的精神。樸寬民先生說,韓國土地住宅公社創建伊始就在城市建設中注重環保、可持續發展和全面電子信息化管理,公社的標志是左右兩個綠色“水滴”,右邊的“水滴”逐漸變大,象征著綠色增長、溝通、相生以及無限發展。他介紹說,首爾圈的住房和其他地區房價的差別很大,以彭唐新城為例,每平方米的房價大致為4000美元左右。韓國平均的買房率為80%,租房率為20%;而在新興城市,買房率僅為60%左右。除房價較高的首爾地區外,公務員一般工作15年左右就可以無需貸款買得起房,任何人可以在任何地區買房。
作為房地產企業,自然盈利較多,但韓國土地住宅公社的盈利大多用來再投資,而不是去做投機。為了保證低收入階層有房住,韓國政府將最低收入者劃分為十個檔次,最貧困階層由國家制定政策予以扶持,韓國土地住宅公社為其中四個檔次的低收入人群提供優惠的售房或出租價格,并提供低息購房貸款,以免除他們的后顧之憂。樸理事自豪地表示,到2018年,公社將提供150萬套量身定做型住宅,銷售70萬套銷售,其余80萬套用來租賃。此類住宅按三個層次提供:首先供應三名子女、新婚夫婦和首套住宅家庭,其次是贍仰老人家庭,最后才是其他人群的需求。這樣做可以保證住宅公正、公平,防止住房投機行為。
的確,無論是在首爾周邊的新興衛星城盆塘、東灘、板橋,還是在首爾市、不論在南方的光州還是釜山,給記者留下最深刻印象的是成片的新建樓群,而且綠色生態城市的理念得到了充分的貫徹:樹林和草坪連成片,沿溪伴河的街心公園像五彩珍珠散落在城區,老人們在漫步閑聊,孩子們在嬉鬧,一派祥和景象。 (上)