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2024年11月24日
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這種地圖究竟有何妙處呢？在成都高新區的四川魚鱗圖數字技術有限公司（以下簡稱“魚鱗圖公司”），李劍波輕擊鼠標，屏幕上立即跳出星星點點分布的彩色模塊，狀似片片“魚鱗”。隨著“魚鱗”慢慢放大，每一戶村民的宅基地、農田的輪廓清楚地顯現出來；每個地塊上還標注了戶主名字、土地面積、經營期限等多類信息……
每塊地都有“身份證號”
中國歷史博物館里，陳列著第一張現代“魚鱗圖”：誕生于2008年的都江堰市柳街鎮鶴鳴村的“魚鱗圖”。從那時起，在成都市農村產權制度改革領導小組的指導下，李劍波和他的團隊就開始走遍大成都七區十二縣的每一個鄉鎮、農村，完成一張實地面積6000多平方公里的“魚鱗圖”，反映出1000多萬塊土地的狀況，涉及近200萬戶、600多萬人口。
李劍波說，魚鱗圖是成都的一個智慧。雖然是老祖宗發明的，但在統籌城鄉發展的過程中，成都人運用古老的智慧，結合現代的技術，率先在全國做出了一個范例。“上周，西安決定引進成都的這種方式、方法，在當地統籌城鄉農村產權制度改革。”他的語氣中難掩興奮：這將是四川之外的第一張現代魚鱗圖。
李劍波所提及的現代技術就包括物聯網技術。傳統的農村土地確權大多依靠人工，測量成本非常大，且準確度不高；而魚鱗圖公司則采用“半自動”的測量方式：利用視頻圖像感知邊界，在衛星圖片上自動勾勒邊界，不太準確的地方再由人工調整，可以大大提高效率。
由于視頻圖像的自動傳感功能，每塊土地都有一個專屬的“身份證號”，即：按照國土規范編出來的“地籍號”。農民只要拿到“魚鱗圖”一看，就對自己的土地、房產、坐落等信息一目了然。它比傳統的文字、表格等表達方式，更為直觀、便捷，形成了一個權屬清晰的產權關系。“可以用這個系統管理鄉鎮，提高鄉鎮信息化辦公水平。”李劍波這樣解釋道：“魚鱗圖”實際上是一個客觀表達農村土地、人、地上附著物相關聯的一個數據模型，通過一張圖紙就能把國土用地、農業用地、農村房屋、林地、流轉用地等一一反映出來。
物聯信息圖層助力產業規劃
給每一塊土地獨一無二的名字，記錄下各種“身份”類信息……魚鱗圖的神奇之處遠不限于此。李劍波和他的團隊正在進行這樣的規劃：在原有地理信息基礎層上，同樣利用各類傳感技術，新增多個圖層：土地利用層、交通設施層、農業基礎管理設施層、農產品溯源層等，構建起一個立體化的物聯網感知、應用系統。
僅是規劃嗎？李劍波說，農產品生產溯源層正在邛崍試點，結合產原地“地籍號”、農戶基本信息等，溯源將更詳細、準確；成都市農委也與公司簽訂合同：成都“魚鱗圖”將新增物流園區和農業園區等圖層……
“一圖多用，方方面面都能運用。”他比劃著雙手示意：每一層都能自由打開、關閉；各司其職、一目了然，“相關信息在圖上一覽無余，便于有關部門做農業及其他產業規劃。”由于所涉信息的特殊性，大成都“魚鱗圖”目前全部是“政府版”的，公眾難得一窺。但是，從本月底開始，魚鱗圖公司將與成都農村產權交易所合作，推出“公眾版”的大成都“魚鱗圖”：打造一個市場交易層面的網站，權威發布成都市所有土地、特別是農村用地的交易信息，這些交易信息通過查看“魚鱗圖”即可獲得。“這是在政府允許前提下的一個探索模式，能夠促進農村土地的流轉交易。”李劍波笑了笑：如果有人想發展養殖業，租用農民用地，必然需要信息；反之，農民想把地租出去亦然，“魚鱗圖就是這樣一個橋梁，傳感器也會及時反饋最新的土地使用情況。”
李劍波透露：公眾版“魚鱗圖”項目已經成功申請到互聯網地圖牌照。
先鋒
體驗
“魚鱗圖”智慧：有物聯網也有人工
與很多“物聯網暢想者”不同，李劍波對物聯網的技術應用很務實。“物聯信息要收集、整理、運用，實現獲取和共享，才能體現物聯網平臺的價值。我們就是在做這個平臺。”
2008年4月，魚鱗圖公司在成都高新區注冊成立，當時依賴的物聯網技術主要還是圖像感知系統。這與李劍波博士的研究背景有關：涉及測量、衛星影像處理及數字圖像處理等。
那時，類似的傳感技術還不是百分百準確。他還記得做第一張鶴鳴村的“魚鱗圖”的艱辛：雖然有了傳感技術的幫助，節省了很多步驟，但還有許多細節需要人工勘誤；不僅如此，農民對類似的土地確權知之甚少，無法及時提供各種信息，大大增加了工作的難度。
“最多的時候連續工作了7天7夜。”李劍波帶領的7人團隊，最終在規定的15天內完成了任務。他笑稱，一位員工在做完鶴鳴村“魚鱗圖”項目后，迅速消瘦，“好像再也沒有胖回來過，每次都被人調侃說是工作太辛苦。”
此后，雖然傳感技術不斷進步，但“魚鱗圖”還涉及戶主名字、經營期限等其它信息，也必須深入每一戶調查。比如：一塊集體建設用地甚至會登記上百項信息，工作量非常大。李劍波和團隊就這樣走遍了成都的每個鄉鎮、農村。
正因為如此，在“中國土地管理制度改革：地方經驗與創新”論壇上，李劍波題為《大規模初始確權登記的成都實踐》的論文發言，備受國內外專家的推崇。西安取經成都“魚鱗圖”也是源于此契機。
李劍波認為，做公眾版“魚鱗圖”的開發農村項目，不可能立即賺錢，首要的，是幫助農民解決問題，為成都的統籌城鄉事業做出自己的貢獻。創業之初，公司都是以投入為主；發展到現在，才逐漸體現出項目的價值，尤其在流轉交易及數據應用上。做公眾版的“魚鱗圖”優勢就在于他們非常了解農村，了解土地信息資源，也與當地機構和農民有著密切聯系。現在，魚鱗圖公司的團隊已經拓展到50多個人，李劍波對未來充滿信心。 早報記者黃遠攝影趙霞
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“魚鱗圖”的由來
“魚鱗圖”始于明洪武十四年(公元1381年)。明朝皇帝朱元璋發現土地隱藏給國家稅收造成嚴重損失，為此，組織專人編制完整、緊密的圖冊，冊中將田地山塘挨次排列、丘段連綴地繪制在一起，標明所有人、四至，因其形似魚鱗而稱為“魚鱗圖”。其在一定程度上摸清了地權，清理了隱匿土地，是地政管理史上的一個巨大進步。
