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2024年11月24日
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你感到最幸福的是什么時候？拿這個問題來問南京市民王先生，他一定會回答，是6月28日下午得知兒子搖中游府西街小學的那一刻。幸運的不止王先生一個，往年甚至回家不敢開燈、招生季不敢開機的校長們也松了一口氣；被親友認為有門路的人也不用再頭疼……(7月19日《現(xiàn)代快報》)
南京推出的“全城搖號”，簡單地說就是在執(zhí)行學區(qū)制的同時，拿出一部分名校的學位名額，供學生家長申請，然后跟車牌搖號一樣，誰中誰上。毫無疑問，這是用機會公平替代權利公平。當然，公開搖號最大的意義在于陽光操作，把擇校的努力交給“運氣”，成不成老天說了算，省去家長打門路托關系等暗箱操作的諸多成本。
但是，根治擇校頑疾，“全城搖號”只是權宜之計，治本之策還是每個學生都能夠享受到平等的優(yōu)質教育資源。這包含有兩個層面，一是教育的整體資源不斷優(yōu)化，學校間的設施設備不斷改善且差距縮小；二是建立基礎教育之間均衡的動態(tài)平衡機制，實現(xiàn)師資力量、管理水平以及教育質量的動態(tài)平衡。前者可以通過加大投入或損有余補不足來實現(xiàn)，而后者則需要建立校長、教師等對教育質量起決定作用的因素，建立合理的流動機制，以隨機分布來實現(xiàn)教育的均衡。科學的教師流動機制并不缺少成功的范例，比如日本將其確定為法定的制度，義務教育階段所有教師定期流動換崗，平均每年的流動率達到16%。
事實上，當前促進教育均衡最大的瓶頸還是內生動力不足。首先，高考“唯分數(shù)”決定了教育資源差異化單向堆積，一切都為提高區(qū)域間競爭力。其次，教育內部利益的壁壘，包括學校之間、教師之間，還有制約著師資流動的種種障礙。教育均衡與高考制度以及教育的利益格局，打斷骨頭連著筋，促進教育均衡，既需要加快高考制度的頂層改革，更需要通過改革切割教育內在利益沉疴。
