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2024年11月24日
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在不久前完成的第十屆農村兩委換屆選舉工作中，山西省各級黨委政府通過強化黨的領導，貫徹適合基層的頂層設計，嚴肅監督執紀，有效克服了部分地區農村兩委換屆選舉工作中的“頑疾”，確保了換屆工作順利完成。數據顯示，山西全省擾亂換屆選舉秩序的行為比上一屆下降九成多，信訪量也遠低于往屆。干部群眾普遍反映，本次換屆是近幾屆中組織最嚴密、選民參選率最高、上訪率最低、秩序最好的一屆。
眾所周知，村民自治以實現農村基層民主政治的現代化轉型為理論導向，內蘊著深厚的政治生態意蘊；而村民自治實踐視域中涌現出來的“貪污侵吞”、“虛報冒領”、“肆意處置集體三資”等“村官腐敗”成為危害良性干群關系和制約社會主義新農村建設的“一大毒瘤”。
近年來，在一些農村，部分村干部利用手中掌握的權力，為自己和家族、小團體牟取利益，日漸異化為與村民對立的特殊群體。村干部腐敗、小官大貪的案件頻頻發生，其背后是錯綜復雜的小圈子或家族宗派間的利益之爭。
日漸高發的村官貪腐和違法違紀案件，一個共同的特點就是村干部的權力失去了應有的約束，在一些地方村民自治已急劇弱化。雖然村干部從身份上講不是官員，卻是鄉村政治生態鏈條中極為重要的一環?！爱敼俨粸槊褡鲋鳎蝗缁丶曳N紅薯?！倍?，有些村干部的不正之風，不得不令人反思社會治理的“神經末梢”須進一步治理。從山東省委巡視組對部分農村干部首用“痞霸作風”，可以看到，村干部的法律意識非常淡薄，村官以“痞霸作風”壓制的方式代替了村民自治。
同時，村官的“痞霸作風”也反映部分地方的基層政權出現了“村權異化”現象，“問題村官”上位的過程往往伴隨著宗族勢力、黑惡勢力以及金錢搭建起來的腐敗網的共同作用，這三者是“問題村官”的三重法寶，并相互依存、壯大，不斷蠶食民眾利益、腐蝕執政根基，制造并不斷激化中國社會自下而上的矛盾。
在我國農村，流傳著這樣一個順口溜：“村看村，戶看戶，群眾看干部?！比罕娍锤刹康氖裁?？群眾看干部如何說，更重要的是看干部怎么做。群眾既然相信你，才投出了信任的一票，然而，部分村干部卻把群眾賦予的權力當作指揮群眾的“權力棒”。因此，一定要在“選后”加強對村官制約，更重要的還應在“選前體檢”、“選中診斷”加強基層民主、完善村民自治，讓群眾的民主權利落到實處。如此，村官的權力才能受到有效制約，村民自治才能真正發揮作用。
