從6月1日起,備受社會(huì)關(guān)注的北京公積金貸款新政策開(kāi)始實(shí)行。至此,今年以來(lái)全國(guó)32個(gè)省市區(qū)均已對(duì)住房公積金政策進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整的內(nèi)容包括上浮貸款額度、降低購(gòu)房首付比例、放寬對(duì)住房套數(shù)的限制和下調(diào)公積金貸款利率,可以看出,其方向都集中于放寬公積金貸款標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大公積金的受益面。
今年3月底中央相關(guān)部門出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新政,其中一個(gè)很重要的方面就是放寬公積金貸款新政。地方政府作為這項(xiàng)政策的執(zhí)行部門,根據(jù)本地情況出臺(tái)相應(yīng)政策自然是必須的。
在放寬貸款標(biāo)準(zhǔn)以后,它對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的拉動(dòng)效果在一些地方已經(jīng)顯現(xiàn),上海公積金中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,新政實(shí)施一個(gè)月來(lái),受理總量達(dá)25573戶,日均受理量是之前的2.4倍;戶均貸款額由之前的每戶45萬(wàn)元上升至63萬(wàn)元,增長(zhǎng)了40%。鄭州8個(gè)半工作日共計(jì)發(fā)放貸款4.58億元,相當(dāng)于去年一個(gè)月的貸款量。武漢4月份共有5449戶職工申請(qǐng)個(gè)人公積金貸款,同比增長(zhǎng)19.97%,申請(qǐng)金額20.3億元,同比增長(zhǎng)27.25%。
但是,放寬標(biāo)準(zhǔn)以后,各地的公積金支付顯著增加,對(duì)公積金的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)容易產(chǎn)生挑戰(zhàn)。公積金的增量是基本恒定的,不大可能在短時(shí)間里出現(xiàn)大規(guī)模的增長(zhǎng)。當(dāng)公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)放寬以后,就會(huì)改變?cè)械氖罩胶鉅顟B(tài)。如果拿不出有效對(duì)策,通過(guò)放寬公積金貸款來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍的目標(biāo)也就將落空。
因此,要擴(kuò)大公積金的受益面,還需要更多政策支持,用政府所掌握的政策資源來(lái)保證公積金新政“好看又好用”。目前我國(guó)公積金基本上是分省統(tǒng)籌,但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異,各省的公積金積余存在“貧富不均”的情況,因此應(yīng)加快建設(shè)全國(guó)性的公積金調(diào)劑平臺(tái)。今年3月,廣州市公積金管理中心提出了公積金貼息貸款方案,計(jì)劃用商業(yè)貸款置換公積金貸款,息差部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策雖然目前尚未落地,但值得推行。
財(cái)政資金用于貼息商業(yè)貸款,不僅可以彌補(bǔ)公積金存量出現(xiàn)的缺口,而且對(duì)居民的住房居住和改善需求形成了實(shí)質(zhì)性支持,政府雖然為此支出了一部分財(cái)政資金,但通過(guò)此舉達(dá)到促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果,又可反哺于政府財(cái)政。