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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊 “2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”于4月17—19日在上海舉行，城市化委員會專家委員、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令出席并參與對話。
喬潤令稱，土地財政模式是中國特色城鎮(zhèn)化當(dāng)中最具特色的，土地的增值收益基本上歸政府所有，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。“前10多年中國城鎮(zhèn)化的最大特點就是以土地財政、土地金融推動了城市建設(shè)大躍進(jìn)?！?/p>
據(jù)研究，很多地方政府70%的財政收入來源于兩塊，一是土地出讓金，二是涉及到房地產(chǎn)開發(fā)的稅費?！按蟛糠质堑胤蕉愂?，中央拿得很少”。賣地不僅可以解決收入增加的問題，也可以解決城市形象問題，更可以解決相應(yīng)的稅收問題。
喬潤令稱，后土地財政時代已經(jīng)開始來臨。其給出的理由是，第一，數(shù)據(jù)顯示，政府賣地凈收入已經(jīng)開始減少?！百u地成本已經(jīng)非常高了，前一段時間財政部剛剛公布了去年賣地的總收入，成本大概占了80%左右，改革征地制度要提高農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)多的地方為了不產(chǎn)生社會矛盾，給農(nóng)民的補(bǔ)償已經(jīng)遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)好多倍，使得征地成本上升”。
第二，相關(guān)政策都在向著抑制或者給予土地財政運(yùn)作的空間越來越小。其一，將來集體建設(shè)用地可以入市。其二，要劃定城市邊界。其三，劃定基本農(nóng)田邊界。其四，劃定生態(tài)邊界。
第三，房地產(chǎn)市場高峰期已過，將進(jìn)入平穩(wěn)期。政府靠賣地進(jìn)行城市設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)的空間已經(jīng)被壓縮得非常小了。
