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2024年11月24日
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整潔寬闊的街道，繁華富庶的商貿(mào)區(qū)，樓房林立的社區(qū)……走進禹城市房寺鎮(zhèn)，隨處都能感受到現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的“都市范兒”。日前，房寺鎮(zhèn)作為德州市唯一入選全國建制鎮(zhèn)示范試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正經(jīng)歷著又一次華麗轉(zhuǎn)身。
依托四大優(yōu)勢，成為全國試點
4月18日9點，房寺鎮(zhèn)邢店社區(qū)服務(wù)中心人來人往，非常熱鬧：有下棋的，有讀書、上網(wǎng)的，也有唱京劇的……邢店社區(qū)服務(wù)中心設(shè)有文化站、老年人活動中心、衛(wèi)生室、棋牌室、留守兒童服務(wù)站等，周邊建有醫(yī)院、幼兒園和超市。目前邢店社區(qū)已發(fā)展成為功能完備、環(huán)境優(yōu)雅的新型農(nóng)村社區(qū)。
像邢店社區(qū)一樣，房寺鎮(zhèn)突出區(qū)位優(yōu)越、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鮮明、民生基礎(chǔ)雄厚等四大優(yōu)勢，為啟動國家新型城鎮(zhèn)化建制鎮(zhèn)示范試點打下良好基礎(chǔ)。
房寺鎮(zhèn)地處全省“一圈一帶”戰(zhàn)略疊加區(qū)，位于禹城、平原、高唐三縣市交界處，交通發(fā)達，距濟南50公里、德州市區(qū)60公里，是人流、物流、信息流的重要樞紐和物資交流集散地。
房寺鎮(zhèn)按照規(guī)劃建設(shè)、管理配套、搬遷安置、土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)管理“五個規(guī)范”的要求，新型社區(qū)全部配套完善水、電、暖、氣等設(shè)施。目前，該鎮(zhèn)已建成7個新型社區(qū)、26處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3500戶群眾搬進新居；完成拆遷復(fù)墾35個村，復(fù)墾土地3200畝。
先后投入1.5億元，實施土地整理項目1個，成方連片高標準農(nóng)田達到5萬畝，流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝，形成張靳明品質(zhì)瓜果蔬菜種植采摘區(qū)、如意湖生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)等四大特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
該鎮(zhèn)近3年來，民生投入6億余元。其中，投資500余萬元建成一所省級標準化幼兒園；投資1.1億元建成1所省級規(guī)范化中學；投資400萬元建成1家省級標準敬老院，形成以敬老院養(yǎng)老機構(gòu)為中心，社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院為補充的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系；鎮(zhèn)域建成1.7萬平方米文化廣場、1萬平方米文化公園。
建立推進機制，進行重點突破
4月19日，在房寺鎮(zhèn)禹西漢能光伏養(yǎng)殖一體化項目現(xiàn)場，工人正在進行打樁作業(yè)，綜合辦公樓、升壓站等設(shè)施已完成過半。
“這個項目由漢能控股公司投資5億元建設(shè)，是集‘光伏發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、旅游觀光’為一體的綜合利用示范項目，其應(yīng)用模式是以現(xiàn)有的魚塘發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，利用魚塘之間的臺地發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè)，騰出上部空間進行光伏發(fā)電。項目今年6月底可竣工達產(chǎn)，預(yù)計年發(fā)電量為5114萬千瓦時，可實現(xiàn)年發(fā)電收入6136.5萬元，上繳利稅1315萬元。”房寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高銳介紹說，“我們力爭3年引進企業(yè)30家，建設(shè)禹西工業(yè)園、鎮(zhèn)駐地商貿(mào)物流園和社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，增加鎮(zhèn)域財力，提升鎮(zhèn)域吸納轉(zhuǎn)移人口能力。這也是房寺鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。”
該鎮(zhèn)按照“分步實施、重點突破”的原則制定推進機制，規(guī)劃完善社區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合、民生等各個層面的工作基礎(chǔ)、工作重點和目標，層層落實試點工作。
制定明確目標，力爭5年打造“鎮(zhèn)級市”
“我們將努力抓住全國試點的重大機遇，探索產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)、社會扁平管理等新型模式，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)民市民化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、農(nóng)村管理社會化。”房寺鎮(zhèn)黨委書記聶立波說。
該鎮(zhèn)的近期目標是到2017年，在欠發(fā)達平原地區(qū)形成以兩區(qū)同建為主線、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化和公共服務(wù)普遍優(yōu)質(zhì)化為特征的建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。城鎮(zhèn)化率達到40%，力爭2017年農(nóng)業(yè)人口由7萬人減少到1.7萬人，初步建成融合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，吸納一、二、三產(chǎn)企業(yè)100家以上。探索建立農(nóng)村社會管理模式，形成示范帶動效應(yīng)。
中期目標是到2020年，建立成熟的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，建立財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政管理體制，初步達到“鎮(zhèn)級市”目標。城鎮(zhèn)化率達到60%，鎮(zhèn)駐地人口達到3萬人，社區(qū)人口達到4萬人。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)實現(xiàn)常住人口全覆蓋。
