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2024年11月24日
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日前，國務院印發《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），又被稱為“水十條”。這是當前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南。其中第十條指出，要強化公眾參與和社會監督。國家定期公布水質最差、最好的10個城市名單和各省（區、市）水環境狀況。加強社會監督，構建全民行動格局。（4月17日《新快報》）
不得不承認的一個尷尬現實是，在環境污染的大背景下，水質安全問題的形勢也不容樂觀。根據《2013中國環境公報》的數據顯示，2013年我國地表水總體輕度污染，部分城市河段污染較重，全國4778個地下水監測點中，水質較差和極差的比例將近60%，31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染。由此可見污染的嚴重性，而空氣與水是我們生活的“必需品”，這些東西一旦污染，每一個人都是無處可逃的。
水污染帶來的危害，其實不言而喻，一方面，這給公眾是身體與健康帶來威脅，一些慢性病的出現，與水污染不無關系；另一方面，水污染還會給社會帶來極大的損失，《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》就指出，2004年因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占GDP3.05%，其中，水污染的環境成本為2862.8億元。雖然之后沒有類似的研究報告，但水污染帶來的環境成本，只會是有增無減的。
在這樣的境況下，對水污染的現實問題，的確應該重視。如今，《水污染防治行動計劃》的出臺，顯然就是一種積極的應對，其中是“十條”，尤其是“國家定期公布水質最差、最好的10個城市名單和各省（區、市）水環境狀況”這條，更是引發社會各方的點贊。可以說，在水安全形勢不容樂觀的境況下，這樣的規定出臺，便是一種制度回應，這最起碼說明相關部門已經開始注意水安全問題了，這值得肯定。
只是，定期公布水質最差的城市從來都不是目的，而是一種手段，最終的目的，仍然是要確保水質安全。以空氣污染為例，一直以來都會公布空氣質量排名的城市，甚至公眾拿著手機就知道各大城市的污染排名了，可當這成為一種習慣之后，一些地方不僅不以為恥反以為榮，對這樣的排名，也沒有特別在意。最明顯的例子，莫過于河北邢臺，其曾打出雷人標語：為退出空氣排名倒數第一而喝彩。可以說，若水質最差城市的排名也重蹈污染城市排行榜的覆轍，無疑會缺乏震懾力。
因而，在這樣的境況下，對水質最差的城市，定期公布固然值得肯定，但若沒有必要的配套措施，這樣的公布，很可能只是一種走形式。若想更好地呵護好水安全，便不只需要定期公布，更要定期處罰，對于經常上榜的城市，可以先約談相關負責人，督促其加以改正，倘若屢“約”不改，問責機制便應提上議程。唯有如此，才能倒逼地方政府部門積極作為，改善“水質量”的現狀才會更加可期。
