以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
納入國家新型城鎮化試點后，安徽的試點方案終于“出爐”。 根據規劃，到2017年，我省常住人口城鎮化率達到54%，戶籍人口城鎮化率達到30%左右；到2020年，常住人口城鎮化率達到58%，力爭戶籍人口城鎮化率達到35%，初步建立比較完善的新型城鎮化體制機制，全省城鎮化水平和質量有較大幅度提高。
同時，對于安徽各市而言，方案也描繪了今后的城市發展方向。具體而言，加快合肥長三角城市群副中心城市建設，積極構建“合(肥)蕪(湖)寧(南京)成長三角”；將蕪馬、安池銅培育成為長江經濟帶的重要城市組群，支持蚌淮(南)、宿淮(北)一體化建設，支持安慶、蚌埠、阜陽區域性中心城市建設，將黃山、池州打造成世界一流旅游目的地。
此外，市場星報記者了解到，安徽新型城鎮化試點的實施還將帶來教育、住房、醫療、戶改等多個“杠杠的”好處。
戶改 中心城市放開省域內落戶限制
戶籍制度改革被認為是新型城鎮化的突破口。按照“總體放寬、區別對待、積極作為”原則，制定差異化的戶口遷移政策，我省將全面放開建制鎮和小城市落戶限制，合理確定合肥市落戶條件，有序放開其他設區市落戶限制。
具體來看，重點開發區域城市制定積極的人口遷入政策，加強人口集聚和吸納能力建設，中心城市放開省域內落戶限制，其他城市全部放開居民落戶限制。
住房 在城鎮就業有望獲租房補貼
在城鎮穩定就業且符合條件的農業轉移人口基本住房需求，我省將通過提供公共租賃住房或發放住房租賃補貼方式來予以滿足。
同時，要加快推進棚戶區改造，將城鄉接合部、城中村和建制鎮納入棚戶區改造范圍。
全面推進住房公積金擴面，在非公有制企業落實住房公積金制度，逐步實現住房公積金政策全覆蓋。推進利用住房公積金貸款支持保障性住房試點。到2020年，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率達到23%左右。
醫衛 新建城區等同步建公立醫院
我省將在城鄉居民基本醫保已并軌的市、縣開展試點，探索引入商業保險承辦城鄉居民大病保險事務，并適時全面推開。同時，探索建立跨省醫保費用即時結算機制。同時，把農業轉移人口納入城鎮基本公共衛生計生服務體系，逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準，免費提供健康管理、計劃生育等公共衛生計生服務，推進衛生計生服務均等化。此外，在新建城區、郊區等薄弱區域，同步規劃建設公立醫院等相關醫療衛生機構。
教育 將隨遷子女逐步納入公辦幼兒園
教育資源跟得上，是新型城鎮化建設的一大保障。我省將堅持以流入地政府為主，以公辦學校為主，消除進城務工人員隨遷子女就學障礙，實行“一樣就讀、一樣升學、一樣免費”，保障就近、平等接受義務教育。
比如，在學前教育階段，將隨遷子女逐步納入公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園；在職業教育階段，將隨遷子女納入免費中等職業教育招生范圍；完善隨遷子女異地中高考制度和招生制度，為隨遷子女在流入地參加升學考試提供便利。
區劃 10萬人鎮區或試點設市
新型城鎮化建設，有關行政區劃設置等，也備受關注。
今后，安徽的行政區劃將遵循這樣一個原則：對于“一市一區”的設區市，根據發展需要，爭取適當增設行政區；選擇中心城市周邊城鎮化水平較高的縣實施縣改區，有序推進縣改市；擴大市區和縣城關鎮及重點建制鎮管轄范圍；通過“撤鄉并鎮”等方式，適當減少鄉鎮數量。
與此同時，我省還將選擇若干鎮區人口10萬左右的建制鎮，爭取開展設市模式試點。
