經(jīng)國務(wù)院總理李克強(qiáng)批準(zhǔn),國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),部署深化行政審批制度改革,解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題,進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平。
《通知》強(qiáng)調(diào),要加快轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,規(guī)范行政審批行為、提高審批效率,激發(fā)市場社會活力、營造公平競爭環(huán)境,減少權(quán)力尋租空間、消除滋生腐敗土壤,確保行政審批在法治軌道運(yùn)行,進(jìn)一步提升政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府和法治政府。
《通知》提出了規(guī)范行政審批行為的六個(gè)方面具體舉措。一是全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理,積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查,創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批。二是推行受理單制度,對申請材料符合規(guī)定的要予以受理并出具受理單,對申請材料不齊全或不符合法定形式的,要一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。三是實(shí)行辦理時(shí)限承諾制,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,提高審批效率。四是編制服務(wù)指南,列明各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容,做到具體翔實(shí)、一目了然。五是制定審查工作細(xì)則,嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。六是探索改進(jìn)跨部門審批等工作。
《通知》指出,要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各有關(guān)部門要主動公開本部門行政審批事項(xiàng)目錄及有關(guān)信息,及時(shí)、準(zhǔn)確公開行政審批的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等,實(shí)行“陽光審批”。要依法保障申請人知情權(quán),切實(shí)履行告知義務(wù),及時(shí)、耐心解答申請人有關(guān)問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,明確各層級監(jiān)督責(zé)任,主動接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對違反行政審批相關(guān)規(guī)定、失職瀆職的經(jīng)辦人員和有關(guān)責(zé)任人,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
《通知》要求,各有關(guān)部門要高度重視,把規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作列入重要議事日程。要建立工作機(jī)制,形成工作合力。要按照通知明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn),狠抓落實(shí)。對各有關(guān)部門落實(shí)情況,國務(wù)院將適時(shí)組織督查。