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2024年11月24日
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中央農(nóng)村工作會議12月22日至23日在北京舉行。會議總結(jié)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。會議首次提出建設(shè)“人的新農(nóng)村”，凸顯中央對新農(nóng)村建設(shè)的更高要求。
事件解讀
每年的中央農(nóng)村工作會議都備受矚目，2014年中央農(nóng)村工作會議亦不例外。本次會議首次提出 “推動‘物的新農(nóng)村’和‘人的新農(nóng)村’建設(shè)齊頭并進(jìn)”、“挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用”，立刻引發(fā)社會關(guān)注。
“物的新農(nóng)村”，是指道路、飲水、電力設(shè)施和住房條件等人居環(huán)境的改善。近年來我國新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，不少地方的美麗鄉(xiāng)村令人流連忘返，有些發(fā)達(dá)地區(qū)幾乎消除了城鄉(xiāng)差別。
與“物的新農(nóng)村”建設(shè)相比，“人的新農(nóng)村”建設(shè)顯得重視不夠。究其原因，與近年來一些地方政府急于“出政績”建設(shè)形象工程、面子工程不無關(guān)系。其結(jié)果具體表現(xiàn)為，一些農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，而農(nóng)村居民的居住環(huán)境、公共服務(wù)、文化生活以及人們的鄉(xiāng)村歸屬感，卻未與之取得同步推進(jìn)，一些地方“空心村”增加，留守群體的存在感與社會嚴(yán)重疏離，教育事業(yè)萎縮，衛(wèi)生條件堪憂，等等。
如果說新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是“人的城鎮(zhèn)化”，那么新農(nóng)村的本質(zhì)就是“人的新農(nóng)村”。專家表示，“人的問題”貫穿于每一個具體而微的改革事項之中，這正是中央提出“人的新農(nóng)村”的要義所在。對此，會議明確提出，“人的新農(nóng)村”是指建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)、關(guān)愛農(nóng)村“三留守”群體、留住鄉(xiāng)土文化和建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明。
此外，作為一個巨大的消費群體，由于受到收入、保障等方面的制約，農(nóng)民的消費潛力沒有發(fā)揮出來。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國目前在農(nóng)村居住的人口將近7.5億，以2014年前三季度為例，全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為8527元，人均消費支出為4902元。巨大的消費市場存量業(yè)已形成，而更大的消費增長潛力十分可期。挖掘農(nóng)民消費潛力，不僅改善農(nóng)民的生活，更是對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有拉動作用。
有專家指出，“人的新農(nóng)村”是“三農(nóng)”改革的“牛耳”，是“深化改革”的關(guān)鍵所在。它不僅指出了人是鄉(xiāng)村的核心要素， 而且代表著中央的新思考、新認(rèn)識，具有更強的針對性和戰(zhàn)略性，凸顯中央對新農(nóng)村建設(shè)的更高要求，同時回應(yīng)了農(nóng)民的高度期待。新農(nóng)村建設(shè)的根本目的就是讓人們安居樂業(yè)，生活得更加幸福美好。
“人的新農(nóng)村”值得憧憬、值得期待！
