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2024年11月24日
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正在北京召開的2015年全國環境保護工作會議傳出消息稱，今年將啟動京津冀、長三角、珠三角地區戰略環評，堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。
戰略環評是對政府政策、規劃及計劃的環境影響評價，它是為了針對項目環評的缺陷而提出的。
京津冀、長三角、珠三角是我國經濟發展程度最高的地區，但也是大氣、水、土壤等污染最為嚴重的地區之一。
京津冀及周邊地區(包括北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省)作為我國的重工業基地，結構性污染突出，產業布局不合理。近年來，京津冀及周邊城市空氣重污染過程較為多發，是我國灰霾發生的“重災區”。
在環境保護部每月公布的全國空氣質量較差十個城市名單中，位于京津冀的城市十之七八。其中以河北省居多。
國務院去年9月印發的《大氣污染防治行動計劃》要求，經過五年努力，京津冀等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質量明顯改善。
去年9月頒布的《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》進一步確定，到2017年，北京市、天津市、河北省PM2.5濃度在2012年基礎上下降25%左右，山西省、山東省下降20%，內蒙古自治區下降10%。其中，北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。
環保部此前一份報告稱，高速發展的城市化和區域經濟一體化使得我國東部地區空氣污染一體化現象日趨明顯，其中長三角區域的空氣污染一體化特征尤其突出。
在長三角地區，冬春季節，受內陸污染、北方沙塵和本地不利氣象條件等綜合影響，區域性霧霾和浮塵影響突出；在初夏深秋季節，秸桿焚燒對區域大氣PM2.5污染貢獻顯著，常引發區域性的大范圍霾污染，使長三角城市空氣質量出現同步變化趨勢。
環保部調查還發現，近年來，我國的燃煤消費量以每年超過2億噸的速度增長，目前燃煤消費量已超過全球總量的48%；機動車保有量迅速增長，“十一五”期間從1.2億輛激增到1.9億輛。燃煤量和機動車保有量的高速增長使我國的一次顆粒物、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)和揮發性有機物(VOCs)的年排放量都在2000萬噸以上，且主要集中在東部地區，造成了京津冀、長三角、珠三角等地的區域空氣質量惡化。
環保部區域大氣污染治理課題組組長、中國工程院院士郝吉明曾建議，通過推動產業布局調整，逐步疏散京津冀、長三角、珠三角等區域型復合大氣污染嚴重地區的重化工業產能。實施區域煤炭消費總量控制，逐步降低京津冀、長三角、珠三角等空氣污染嚴重區域的煤炭消費量。
在15日召開的全國環境保護工作會議上，環保部部長周生賢表示，要“采取綜合措施優化經濟發展”，啟動京津冀、長三角、珠三角地區戰略環評，堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。
本報記者從環保部獲悉，今年環保部將推進重點行業達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，持續推進油品質量升級，并加快相關排放標準及配套政策出臺。
