時間：2014-12-29 19:33:18
來源：北京晨報 作者：佟彤
將街道的職能歸位于服務管理，也就從權力的體量上做了“減法”，使權力尋租的空間縮小，這不僅是街道干部職能的合理回歸，也是保證基層政府廉政的好方式。
明年，上海全市將統一停止街道招商引資，沒有例外，街鎮工作重點將轉至管理與服務，街道經費支出由區政府全額保障。這一新政的“療效”，是為了從根本上推動街道工作重心，轉移到公共服務、公共管理和公共安全等社會治理工作上來，而因此產生的街道干部職能上的“歸位”，還有更大的意義：可以從客觀上避免招商引資過程中，因為眼光的局限等問題造成的與整個城市發展的不符，以及操作過程中的權力尋租、以權謀私的問題，后者算是這一新政“買一送一”的效果吧。
上海市負責人在相關講話中強調，“街鎮是社會治理中服務群眾的‘最后一公里’，街道的核心定位應為‘管理、服務’”。隨著這個政策的出臺，有的街道，原來圍著招商引資轉的，包括機關、事業、企業編制工作人員有20多個，今后，這部分力量可以釋放出來，全心全意投入社會服務和治理。
街道取消招商引資職能，帶來的另一個收益是，使招商引資歸入統一乃至更高一層的管理。之前曾有專家，談到目前各級地方政府為搶占發展先機，而實施招商引資時說：因為利益驅使，各行其是的招商引資，已給我國的經濟社會發展，帶來極大隱患，比如影響產業結構調整和國家宏觀調控。專家為此曾多次建議中央政府，能夠從全國一盤棋的角度，統籌規范地方招商引資優惠政策，更好地維護國家的公共利益，引領經濟的科學發展。
街道所轄地區是一個城市民生中的“毛細血管”，“微循環”，看似微小，但卻決定著整個城市的經濟結構發展，以及文化乃至文明的建立，因為視野乃至局部利益的影響，以街道這樣的基層政府機構，施行的招商引資，同樣有可能與整個城市未來的產業結構相矛盾，不利于城市的整體發展，而這也是上海出此政策的原因。
反腐風暴之中，已經出現過多起“小官巨貪”案例，之所以有“小”與“巨”的反差，一個重要原因是官雖“小”，但處于關鍵崗位，使之更容易被社會監督忽略，而基層的政府機關，正是這種情形的“高發區”。將街道的職能歸位于服務管理，也就從權力的體量上做了“減法”，使權力尋租的空間縮小，這不僅是街道干部職能的合理回歸，也是保證基層政府廉政的好方式。
