時間：2014-12-29 19:29:23
來源：人民網(wǎng)-觀點頻道 作者：嚴力
“芝麻官兒”開支“大手筆”，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有大問題。一個鄉(xiāng)財政所一年購買柑桔支出22萬余元，接待及購買土特產(chǎn)開支33.8萬多元；一個鎮(zhèn)財經(jīng)所所長26次挪用財政資金189萬元，用于炒股、玩期貨，7年中竟然“一路暢通”……最近，一些地方的鎮(zhèn)財政所、村委會近期屢屢曝出腐敗問題，其數(shù)額之大、影響之壞，引起了社會高度關(guān)注。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是我國財政系統(tǒng)的“毛細血管”，承擔著代理、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村級組織財務(wù)的重任，在基層工作中占據(jù)重要地位。尤其是近年來，隨著各種民生資金、財政專項撥款源源不斷注入基層，無形中加大了腐敗的風險。盡管大多數(shù)基層工作人員兢兢業(yè)業(yè)、為民辦事，但一些害群之馬的所作所為，其負能量不可小視。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理混亂，屢屢發(fā)生挪用資金、冒領(lǐng)補貼、胡亂開支等現(xiàn)象。從雁過拔毛，到“螞蟻搬家”式斂財，再到什么錢都敢貪、什么資金都敢挪用，種種“任性”，令人側(cè)目。鄉(xiāng)村財政亂象愈演愈烈，最大的受害者還是老百姓。在一些地方，村鎮(zhèn)干部侵占挪用的往往是農(nóng)民的救命錢、保命錢，這些最基本的生活保障沒了，不僅嚴重損害一方民生，導致很多農(nóng)民生活、生產(chǎn)困難，也是造成黨群、干群關(guān)系緊張的重要原因。
任何腐敗都是由于權(quán)力失控，基層的小權(quán)力，一旦失去監(jiān)督和制約，也會尋租牟利、肆意妄為，日積月累，釀成大貪，這是“小官巨腐”的深層病理。基層財務(wù)之所以亂象不斷，根本原因也在于有制不行、有禁不止，各項規(guī)章制度成了毫無效力的稻草人。從專項資金的監(jiān)管，到人大代表的監(jiān)督，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)公開，無不形同虛設(shè)，這為一些人上下其手、瘋狂貪占打開了方便之門。
前不久，中央巡視組對全國10個省區(qū)市進行的新一輪常規(guī)巡視反饋中，“基層干部蠅式腐敗”“小官巨腐”現(xiàn)象被專門提出。在反腐敗斗爭深入開展的背景下，基層的“蠅式腐敗”、百姓反映強烈的“身邊腐敗”亟需重拳治理、猛藥去疴。
一方面，以零容忍態(tài)度，堅決查處違法亂紀者，遏制基層貪腐風氣的蔓延；另一方面，著力從制度上加強對基層權(quán)力、財務(wù)運行的監(jiān)管，為小權(quán)力量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的籠子，同時加大剛性執(zhí)紀的力度、增加依法辦事的強度、提升信息公開的透明度。管住了權(quán)力，規(guī)范了權(quán)力運行，就能從根本上鏟除腐敗孳生的土壤，以不斷凈化的政治生態(tài)為基層善治打牢基礎(chǔ)。
