時(shí)間：2010-09-06 10:40:02
來(lái)源：人民網(wǎng)(北京) 作者：太行日?qǐng)?bào) 司瑞琴
近年來(lái)，澤州縣山河鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)?shù)卮迩f多而小、群眾居住分散、公共事業(yè)發(fā)展不均衡、土地利用率不高等特點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展、循序漸進(jìn)的原則，大力實(shí)施移民集聚工程，通過(guò)對(duì)村莊資源的有效整合，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
以點(diǎn)帶面抓試點(diǎn)，移民新村做“樣板”。該鎮(zhèn)針對(duì)轄區(qū)大部分村莊偏遠(yuǎn)，地上無(wú)企業(yè)，地下無(wú)資源，群眾出行難、就業(yè)難的實(shí)際，選擇在交通方便、就業(yè)渠道較寬的地方建設(shè)移民新村。洞八嶺村是該鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，轄2個(gè)自然村，共187戶654口人。其中自然村磨石街村地處深溝，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生活極其困難。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后，專家認(rèn)為，洞八嶺村作為一個(gè)中心村具備實(shí)施移民搬遷的條件，于是鎮(zhèn)里便組織對(duì)磨石街村進(jìn)行了整體搬遷，并打破村與村的界線，將臨近自然村的群眾也納入搬遷范圍，在洞八嶺村建起了一個(gè)漂亮的“移民新村”。截至目前，所涉58戶共265口人已全部完成搬遷。此外，為解決搬遷后村民的耕地和就業(yè)問(wèn)題，村里還專門復(fù)墾了幾百畝土地，用于移民新村群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，保證了搬遷農(nóng)民有地種、能就業(yè)。和洞八嶺村采取的方式一樣，目前全鎮(zhèn)已有追山、石河、西堯、東黃頭、東莊等村建起了移民新村，對(duì)條件惡劣自然村實(shí)施了整體搬遷。
實(shí)施中心集鎮(zhèn)擴(kuò)張，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距行之有效的辦法，也是實(shí)施移民集聚工程的重點(diǎn)。山河鎮(zhèn)為典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊普遍較小，鎮(zhèn)政府所在地的馬街村也僅有500多口人，這為小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)了極大困難。為此，鎮(zhèn)黨委、政府從移民搬遷著手，對(duì)規(guī)劃的一個(gè)中心集鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）和兩個(gè)次中心集鎮(zhèn)（東土河、衙道）進(jìn)行人口“擴(kuò)張”。位于鎮(zhèn)區(qū)的馬街村按照科學(xué)規(guī)劃、合理遷入的原則，實(shí)行小區(qū)化建設(shè)，面向全鎮(zhèn)吸納移民搬遷對(duì)象，目前已有60戶249口人辦理了搬遷手續(xù)，住進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)。原土河鄉(xiāng)、衙道鄉(xiāng)政府所在地東土河村、衙道村充分發(fā)揮中心村的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些偏遠(yuǎn)的自然村居民進(jìn)行“收納”。衙道村通過(guò)撤組并村，將河羅河村并入。作為東土河小集鎮(zhèn)規(guī)劃一部分的西土河村也將其自然村瓦窯溝整體搬遷到主村，徹底改變了同村不共享、發(fā)展不同步的局面。
村莊資源重統(tǒng)籌，山莊窩鋪建“農(nóng)場(chǎng)”。實(shí)施移民搬遷后，不可避免地出現(xiàn)了遷入村因人口膨脹導(dǎo)致土地資源緊張和遷出村土地閑置的矛盾，同時(shí)也造成一些集體資產(chǎn)浪費(fèi)和群眾房屋類等不動(dòng)資產(chǎn)廢棄的情況。對(duì)此，該鎮(zhèn)本著土地集約使用和村莊資源統(tǒng)籌利用的原則，在做好中心村建設(shè)的同時(shí)，對(duì)遷出村資源實(shí)行綜合利用，充分利用已搬遷自然村豐富的房舍和土地資源，鼓勵(lì)群眾到那里承包土地，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，讓面臨荒廢的山莊窩鋪重新“上崗”，推進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。（太行日?qǐng)?bào) 司瑞琴）
