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2024年11月24日
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本報訊 （記者 邢程） 3日上午，第六屆東北亞博覽會城市化發展論壇在南湖賓館召開。省委常委、常務副省長竺延風表示，在城鎮化發展目標上分三步走，到2020年，城鎮人口達到1850萬人，城鎮化率達到65%。
竺延風表示，我省正處在城鎮化加快發展的關鍵時期，當前我省城鎮化發展的總體思路是：統籌工業化、城鎮化和農業現代化；大中小城市和小城鎮協調推動；長吉一體化率先帶動；東中西部區域聯動；城鎮鄉村共進互動。
在城鎮化發展目標上分三步走：第一步，到2012年，城鎮人口達到1580萬人，城鎮化率達到57%；第二步，到2015年，城鎮人口達到1680萬人，城鎮化率達到60%；第三步，到2020年，城鎮人口達到1850萬人，城鎮化率達到65%。
同時將構建“兩區、四軸、兩帶”的城鎮體系，其中“兩區”是指長吉都市整合區、延龍圖及琿春城市組合區；“四軸”是指哈大、舒梅兩條縱向發展軸，南部門戶、琿烏兩條橫向發展軸；“兩帶”是指東部生態保護帶、西部草原濕地恢復帶。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵介紹說，2009年吉林省城鎮化率為53.3%，比全國總體水平高6.7個百分點；近年來，吉林城鎮化的發展速度慢于全國水平。
“農民工是城鎮化的主體。”李鐵介紹，根據2009年的人口和就業統計年鑒計算，吉林省農村人口進城數量為173萬，對城鎮化的貢獻為6.2個百分點。吉林省跨省人口凈流入51萬，對城鎮化率的貢獻為1.9個百分點。農村人口進城合計對吉林省城鎮化率的貢獻為8.1個百分點。
“吉林省城鎮化發展中，存在兩個突出問題。”李鐵指出，一個是非農產業就業吸納能力不強。2008年吉林省非農產業比重85.7%，較全國低3個百分點，而非農就業比重僅56%，較全國低4.4個百分點。另一個是吉林省工業化相對滯后，產業發展對城鎮化支撐不夠。吉林省工業化率較全國低，而城鎮化率卻較全國高7.53%。
對此，李鐵建議，要因地制宜加快工業發展，夯實城鎮化產業基礎，發展農產品加工業，以城鎮化帶動農業結構調整。同時，促進現有汽車、化工等重點工業體系規模和技術升級，加大招商引資力度，形成中心城市的工業支撐體系。另外，建設生態省，發展冬夏季旅游，使旅游業成為服務業發展的龍頭。充分發揮長春作為特大城市的核心作用。以長春和吉林為中心，增強圖們江中小城市群作用。
