時間:2014-12-12 12:43:33
來源:北京青年報 作者:樊大彧
“假如明年經濟增長目標定在7%,相比過去這是低點,但仍然是名副其實的中高速增長。保持7%的經濟增長,在保證社會穩定、就業無虞的同時,可以進一步幫助我國實現節能減排和保護生態環境的目標,讓經濟社會發展朝著藍天凈水的愿景前進。”
中央經濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。習近平總書記在會上發表重要講話,分析當前國內外經濟形勢,總結2014年經濟工作,提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強總理在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向,對明年經濟社會發展重點工作作出具體部署。(相關報道見A4版)
一年一度的中央經濟工作會議,是我國規格最高的經濟會議,也是判斷當前經濟形勢和定調下一年宏觀經濟政策最權威的風向標。在中國經濟“從高速增長轉為中高速增長”的新常態下,2015年經濟增長目標是否下調,是目前各界關注的焦點問題。中央經濟工作會議通常不會公布具體工作任務,經濟增長目標等重要指標一般是在下一年初召開的全國人代會上發布。盡管如此,通過中央經濟工作會議提出的明年經濟工作的總體要求和主要任務,外界還是可以大致判斷出一些重要經濟指標的走向。
“唯GDP(國內生產總值)論英雄”當然不可取,但GDP增長率確實又是公認的衡量一個國家經濟狀況、反映一個國家經濟表現的第一指標。確定來年的經濟增長目標,猶如抓住了經濟發展的牛鼻子。制定GDP目標不是數字游戲,在一個簡單的數字背后,與之配套的是各項財政及貨幣政策;而相關政策的或積極或穩健、或寬松或從緊,與各行各業的興衰沉浮密切相關。
今年前三季度GDP增長7.4%,低于7.5%的年初公布的增長目標。如果經濟增速在四季度不能明顯回升,中國今年可能自1999年以來首次無法實現經濟增長目標,而今年的年度經濟增長也將創24年來的低點。中國經濟增長速度減慢,而中央政府繼續忍受下行壓力而不施以更為寬松的政策,主要用意在于壓產能、去杠桿、擠泡沫,逐漸消化過去高速增長時期積累的矛盾。
目前多數研究機構預測,中央經濟工作會議之后,明年我國經濟的增長目標會定在7%。從昨天發布的會議內容看,有關機構的預測大體是靠譜的。會議提出,2015年將保持經濟運行在合理區間,把轉方式調結構放到更加重要位置。同時會議還認為,我國環境承載能力已達到或接近上限,必須推動形成綠色低碳循環發展新方式。從這些論述可以看出,高層對目前可能創24年新低的增長速度,并沒有十分不安,相反還強調要“主動適應經濟發展新常態”。
假如明年經濟目標定在7%,相比過去這是低點,但它仍然是名副其實的中高速增長。保持7%的經濟增長,在保證社會穩定、就業無虞的同時,可以進一步幫助我國實現節能減排和保護生態環境的目標,讓經濟社會發展朝著藍天凈水的愿景前進。
一個適合的增長目標,還可以讓經濟增長和推進改革取得適當的平衡。2015年是經濟改革大年,預計將集中推進國企改革、土地改革、金融改革、公用事業價格改革,切實推進以“一帶一路”為代表的走出去戰略。對經濟增長目標保持平常心,制定一個不高、適度的增長目標,將為改革釋放出更大的空間,有利于經濟社會健康發展。