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2024年11月24日
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昨天，中紀委網(wǎng)站消息顯示，房地產(chǎn)領域是官員腐敗的重災區(qū)，其中官商勾結、多占住房和辦公用房超標現(xiàn)象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達95%。此前查處的劉志軍案、谷俊山案等省部級(或以上)高官動輒有數(shù)百套的房產(chǎn)。
■案例 小官巨貪坐擁多套住房
近日，河北省紀委通報了多起官員腐敗案件，其中，秦皇島市北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處。該案中，除了上億現(xiàn)金和37公斤黃金，68套房的疑似房地產(chǎn)腐敗行為也再引關注。
中紀委稱，2014年的中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，一把手違紀違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢。在此方面，前有劉志軍案、谷俊山案等省部級(或以上)高官動輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。房地產(chǎn)腐敗上至省部級高官，下至村支書，在分布人群的職位級別上，可謂“老虎”、“蒼蠅”并存。
近期的中央巡視尤其指出，多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中，擁有多套住房可謂“小官巨貪”的“標志”。無論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書，雖職務級別較低，但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點領域的國土、住建部門的低職級干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機性住房牟利的其他領域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無關系。
■分析 涉房腐敗需多部門聯(lián)查
據(jù)了解，房地產(chǎn)開發(fā)的土地買賣、金融貸款、工程招投標、質(zhì)量查驗、房屋上市等環(huán)節(jié)，是廣為業(yè)內(nèi)外所認可的“官商勾結腐敗高危風險區(qū)”。
中紀委網(wǎng)站消息稱，官商勾結、跑官賣官是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動來自于買官賣官。貴州省安順市原市長王術君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關典型。遏制涉房腐敗尚需紀檢部門與國土、住建、審計、財政、人大、司法、地方紀檢部門等多部門長期配合，共同發(fā)力。
據(jù)媒體公開報道，面對房地產(chǎn)領域的“行業(yè)性腐敗”問題，目前住建部已經(jīng)增設“反腐敗協(xié)調(diào)小組”，在中央紀委駐住建部紀檢組的直接領導下工作，協(xié)調(diào)涉房腐敗案件辦理事宜，這也表明涉房腐敗的查處已經(jīng)進入了高層級跨部門合作階段。
■觀點 應減少政府干預房地產(chǎn)
國家行政學院教授汪玉凱表示，近些年來，中國快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)占到整個GDP比重的16%。房地產(chǎn)成為一個非常重要的行業(yè)，開發(fā)商、銀行、政府形成土地市場的三個重要因素，圍繞房地產(chǎn)行業(yè)的腐敗也就因此發(fā)生。隨著快速城鎮(zhèn)化的進程，大量城市進行改造。農(nóng)村的集體土地通過征地轉變?yōu)閲型恋兀霈F(xiàn)大量的權錢交易、暗箱操作，政府低價收購土地，高價賣給開發(fā)商，形成巨大利益，也一定程度上形成了地方財政對土地的依賴。
汪玉凱認為，應減少政府征地的范圍，形成防止土地腐敗的基礎，建設城鄉(xiāng)用地市場，讓農(nóng)民的集體土地可以進入市場自由競爭。同時應加大房產(chǎn)監(jiān)督力度，目前正在建設的全國房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，就可以對官員名下房產(chǎn)進行查詢，對官員有很大的震懾力。
汪玉凱說，對房地產(chǎn)行業(yè)還應建立更嚴格的流程，減少政府權力對這個行業(yè)的過分干預、減少行政審批事項、進一步簡政放權等，都有利于減少房地產(chǎn)領域的腐敗蔓延。
