出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會并出訪緬甸回國后的第二天,李克強總理的緊張工作節(jié)奏并未停歇。15日,他主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進價格改革,更大程度讓市場定價;決定實施普遍性降費,進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。
價格改革不推進,市場化改革的關(guān)鍵問題等于沒抓住
討論研究加快推進價格改革時,李克強坦承這一改革“確實不容易”。
“價格改革難度很大,但它有利于長遠(yuǎn),是建立市場機制必須要闖的一道‘坎’。”他說,“價格改革不推進,市場化改革的關(guān)鍵問題就等于沒抓住!這是一項啃硬骨頭的改革,是一場攻堅戰(zhàn)。”
李克強說,目前在價格方面,的確仍存在一些政府不該管、也管不好的事項。價格改革是推進市場化改革的重要內(nèi)容,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分,也是壓縮權(quán)力尋租空間的重要制度建設(shè)。價格改革事關(guān)全體民眾的切身利益,必須按照改革已積累的經(jīng)驗,根據(jù)社會的承受能力,統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進。
切實形成一種由市場需求定價、“有升有降”的合理價格機制
李克強強調(diào),價格改革并不意味著就是“漲價”,而是為了切實形成一種由市場需求定價、“有升有降”的合理價格機制。
“政府定價表面上好像是在保護消費者,但實際上,在多數(shù)領(lǐng)域,受到保護的并不一定是消費者的利益。”他說,“市場定價實際上是給了消費者更多自主選擇的權(quán)利,從長遠(yuǎn)來看,對于消費者是有利的。”
李克強指出,當(dāng)前CPI、PPI數(shù)據(jù)持續(xù)走低,國際市場的輸入性價格也在低位,正處于價格改革的“窗口期”。他要求有關(guān)部門必須精細(xì)做好改革方案,有節(jié)奏有步驟地啟動價格改革。既要盡早形成公開透明的市場化定價機制,又要平穩(wěn)推進,讓人民群眾對某些改革可能產(chǎn)生的價格波動“可承受”。
“我們的成品油價格打破了過去僵化的價格機制,完全由市場定價,剛剛走出的‘八連降’,說明由市場決定價格未必就是漲價。這里面,市場這個價格指導(dǎo)最敏感的信號充分發(fā)揮著作用。”他說。
通過價格改革理順機制,讓醫(yī)務(wù)工作者和患者都得到實惠
在一次基層調(diào)研考察中,一位醫(yī)生告訴總理,自己的按摩理療服務(wù)價格每小時只有幾十塊錢,而在外面的“洗腳城”,一小時按摩服務(wù)的價格卻有上百元。
“這位醫(yī)生對我說,他覺得自己的勞動既沒有價值,又沒有尊嚴(yán)!”在15日的常務(wù)會議上,李克強重提此事說。
會上,醫(yī)療價格改革等相關(guān)方案引起參會者的廣泛討論。李克強強調(diào),目前公立醫(yī)院醫(yī)事服務(wù)費價格確實太低,但藥價虛高現(xiàn)象仍然存在,因此,要通過改革,逐步理順這種不合理的價格機制。
“藥價要下來,服務(wù)要上去,醫(yī)保要保住!”李克強說,“各項改革要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,讓醫(yī)務(wù)工作者和患者都得到實惠。”
這些措施涉及到很多部門,都是“割肉”的事
“這些措施涉及到很多部門,都是‘割肉’的事,今天開完會就確定了!”李克強最后征求一遍意見后說。
當(dāng)天的常務(wù)會決定實施普遍性降費,進一步為企業(yè)、特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。李克強說,中國的宏觀稅負(fù)總體并不算高,但“費”很高,因此,老百姓和企業(yè)都覺得壓力比較大。這一次的“普遍性降費”涉及領(lǐng)域?qū)挕⒁?guī)模大,不僅有利于鼓勵創(chuàng)業(yè)、讓新登記市場主體成長起來,也意在遏制“亂收費”現(xiàn)象本身。
他同時指出,要嚴(yán)防以“紅頂中介”替代行政收費的現(xiàn)象。“我去一些地方考察時看到,政務(wù)大廳里面的收費都取消了,但大廳隔一條馬路就是一家咨詢服務(wù)的中介公司,里面還坐著幾個‘大蓋帽’,要辦事的民眾,都要來這里先走一趟,這不是‘暗度陳倉’嗎?!”
李克強最后強調(diào),實施普遍性降費,關(guān)鍵要讓政策落實到位,讓千千萬萬的企業(yè)、特別是小微企業(yè)真正得到實惠。