臨西：崛起“中國軸承之鄉(xiāng)”
文/田紅星 通訊員/孫郡
提到臨西，對許多中國人來說，也許感到陌生，但就是在這個“彈丸之地”，抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期，劉伯承、鄧小平、徐向前、陳賡、宋任窮、王任重等老一輩革命家曾在這里戰(zhàn)斗過；五六十年代，為戰(zhàn)風(fēng)沙，斗鹽堿，修井渠，與焦裕錄齊名的全國著名勞模、新中國第一位女省委書記“呂玉蘭”也長期在這里工作、生活；如今，臨西縣通過走新型小城鎮(zhèn)發(fā)展之路，一個“中國軸承之鄉(xiāng)”正在這里迅速崛起。
【名 稱】 臨西
【位 置】 位于河北省東南部，邢臺市東南端，衛(wèi)運(yùn)河中游左岸，地理位置優(yōu)越，是兩省三市四縣交界之地；東經(jīng)115°18′—115°45′，北緯36°44′—36°57′之間；屬暖溫帶亞熱大陸性季風(fēng)型氣候，四季分明；年平均氣溫13°C，平均降水量559.6毫米，年日照2516.2小時，無霜期194天。
【規(guī) 模】 總面積542平方公里，東西橫距34公里，南北縱距19公里，人口35萬，耕地57萬畝，轄5個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)：臨西鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、下堡寺鎮(zhèn)、尖冢鎮(zhèn)、老官寨鎮(zhèn)、東棗園鄉(xiāng)、呂寨鄉(xiāng)、搖鞍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、大劉莊鄉(xiāng)；299個行政。
【歷史沿革】 歷史悠久，人杰地靈。西漢初已置清淵縣，其后雖朝代更替，但此地卻興勝不衰。金天會年間為避水患，治所遷徙曹仁鎮(zhèn)（今臨清境內(nèi)）。縣內(nèi)尚有戰(zhàn)國時期趙國墩臺、唐月洼寺遺址、元朝古槐等大量文物古跡。1964年2月，根據(jù)國務(wù)院以衛(wèi)運(yùn)河和四女寺減河為冀魯兩省省界的指示，將臨清縣衛(wèi)運(yùn)河以西的下堡寺、童村、呂寨、老官寨5個區(qū)（包括原屬9個公社）和城關(guān)區(qū)的南、北大隊(duì)，米市、臨衛(wèi)街由山東省劃歸河北省管轄，設(shè)置臨西縣。
【地 位】 國家優(yōu)質(zhì)棉基地縣，河北省優(yōu)質(zhì)羊基地縣，“中國軸承之鄉(xiāng)”。
特色產(chǎn)業(yè)成為支柱
臨西由一個小城鎮(zhèn)演變成“中國軸承之鄉(xiāng)”，離不開地方政府長期堅(jiān)持走的一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。臨西縣軸承產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)七十年代初期，至今已有30多年的歷史。其發(fā)展過程可以分為三個階段：第一階段，從七十年代到1980年前后，是起步萌芽階段。在當(dāng)時軸承產(chǎn)品十分緊缺的情況下，主要是一些頭腦比較靈活的農(nóng)民，從外地軸承企業(yè)或廠礦企業(yè)，購回廢品或淘汰不用的軸承，經(jīng)過簡單工藝處理，進(jìn)行翻新組裝，再拿到市場銷售，或直接供應(yīng)企業(yè)使用。這一階段基本屬于手工作業(yè)，地下交易。第二階段，從1980年到1995年前后，是星火燎原的產(chǎn)業(yè)膨脹階段。逐步形成了老官寨、河西、大劉等7個軸承加工銷售專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分經(jīng)銷戶開始走出縣門，到各大中城市設(shè)立經(jīng)銷門店，呈現(xiàn)出“千家萬戶搞加工，千軍萬馬闖市場”的可喜局面。這一階段，為了引領(lǐng)軸承產(chǎn)業(yè)朝著正確方向發(fā)展，經(jīng)充分調(diào)查論證，明確提出了“以生產(chǎn)中低速碳鋼軸承為主，以為大中型企業(yè)配套為主”的方針。由于產(chǎn)品符合市場需求，定位準(zhǔn)確，價格低廉，所以很快搶占了國內(nèi)市場。但這一階段，也存在著冒牌生產(chǎn)、不當(dāng)競爭的缺陷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾經(jīng)波折。第三階段，從1996年至今，是產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展階段。這一階段的特點(diǎn)是上規(guī)模、上檔次、上水平，開拓國內(nèi)外市場，向生產(chǎn)加工國際貿(mào)易型轉(zhuǎn)變，走集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化道路。同時，按照“以產(chǎn)興市、以市促產(chǎn)”的發(fā)展思路，投資2.44億元，建設(shè)了“中國軸承大世界”專業(yè)市場。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，軸承產(chǎn)業(yè)已成為臨西縣主要支柱產(chǎn)業(yè)，是河北省最大的軸承加工基地、華北最大的軸承商品集散地。目前，全縣軸承產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到15億元，從業(yè)人員達(dá)到4萬余人；擁有各類軸承生產(chǎn)加工、檢測設(shè)備1.2萬臺（件）、可生產(chǎn)加工六大系列1200多個型號的軸承產(chǎn)業(yè)及零部件，年產(chǎn)軸承2億套。全縣擁有軸承生產(chǎn)加工企業(yè)180多家。其中，固定資產(chǎn)千萬元以上企業(yè)18家，百萬元以上企業(yè)160多家，50家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認(rèn)證，注冊商標(biāo)20多個，產(chǎn)品銷往全國各地，并出口50多個國家和地區(qū)。在軸承交易市場方面，擁有軸承大世界、倉上、白莊、河西4大軸承交易市場，年交易額達(dá)到20億元。其中，占地500畝的“中國軸承大世界”，年交易額突破10億元，成為全國最大、功能完善的專業(yè)市場。軸承營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國各大中小城市，擁有軸承經(jīng)銷門店2800多個，在外經(jīng)銷人員1.2萬人以上，并且全縣軸承出口企業(yè)有50多家，產(chǎn)品出口歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，出口交貨值達(dá)到4億元，年直接出口創(chuàng)匯400多萬美元。2007年，軸承產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入32.8億元，完成增加值23億元，出口交貨值3.8億元，繳稅5256萬元。
做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一條捷徑。臨西縣通過建設(shè)“全國知名的軸承之鄉(xiāng)”，加快了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展，也增加了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之活力。
品牌工程增加動力
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，機(jī)械制造業(yè)蓬勃興起，農(nóng)工機(jī)械、汽車制造、儀器機(jī)床以及其他行業(yè)，對機(jī)械傳動的核心部件——軸承的需求量越來越大，前景十分看好，因此軸承產(chǎn)業(yè)被喻為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“日不落產(chǎn)業(yè)”，臨西軸承產(chǎn)業(yè)也邁進(jìn)創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化、集群化，參與國內(nèi)國際競爭發(fā)展的新階段。這一階段已經(jīng)由過去的靠膽量、靠政策保護(hù)、靠不正當(dāng)競爭轉(zhuǎn)向了靠創(chuàng)新能力、靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力、靠科學(xué)管理，是一個艱難的爬坡階段、質(zhì)變階段。臨西應(yīng)對的策略，就是按照“生產(chǎn)要素集約化、企業(yè)管理科學(xué)化、品牌經(jīng)營戰(zhàn)略化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、發(fā)展空間國際化”的“五化”方向，加大政府引導(dǎo)力度，加大企業(yè)自我發(fā)展能力，加快引進(jìn)外資、外企步伐，實(shí)現(xiàn)“四個一批”：即催生一批適合出口碳鋼軸承要求的新企業(yè)，擴(kuò)張一批老企業(yè)，提升一批龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力的規(guī)模企業(yè)，把產(chǎn)品做精做細(xì)，把市場做遠(yuǎn)做大，把企業(yè)做強(qiáng)做新，確保這一富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)名副其實(shí)的“中國軸承之鄉(xiāng)”。
為加快臨西軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“品牌工程”，臨西縣委縣政府提出了四項(xiàng)措施并加緊實(shí)施。一是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新定位思考，科學(xué)確立臨西軸承發(fā)展的思路和目標(biāo)。在發(fā)展方向上，把高精尖產(chǎn)品作為主攻方向，進(jìn)一步加快中低速產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐。在發(fā)展思路上，把打造全國一流的軸承生產(chǎn)加工基地和全國最大的軸承交易基地作為奮斗目標(biāo)。在發(fā)展速度上，要確保高于全國同行業(yè)平均發(fā)展水平，五年內(nèi)力爭全縣軸承產(chǎn)量翻兩番，銷量再增一倍。二是抓好“三高一大”項(xiàng)目引進(jìn)，努力加快臨西軸承產(chǎn)業(yè)升級步伐。把高科技、高效益、高附加值和大投資項(xiàng)目作為重點(diǎn)。同時要繼續(xù)抓好面向知名企業(yè)，面向在外經(jīng)商大戶，面向軸承行業(yè)知名人士，面向有產(chǎn)業(yè)對接的先進(jìn)發(fā)展地區(qū)的“四個面向”招商活動，靠“三高一大”項(xiàng)目帶動整個行業(yè)發(fā)展。三是實(shí)施好“名企、名牌”兩大工程，進(jìn)一步加大現(xiàn)有企業(yè)的改造力度。“名企工程”，要重點(diǎn)突出“抓大放小”。“抓大”，即要積極制訂鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)改造的優(yōu)惠政策，對自身發(fā)展快、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，不僅在資金和政治待遇上重獎，同時還要在土地、信貸等方面予以大力扶持傾斜。四要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固臨西軸承銷售地位。積極引進(jìn)高素質(zhì)人才加入軸承營銷隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和營銷水平；龍頭銷售公司培育工程，將資產(chǎn)超億元或超5000萬元的在外經(jīng)銷大戶作為重點(diǎn)，探討組建2—3家全國性、現(xiàn)代化大型軸承銷售集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)，搶占市場制高點(diǎn)。“放小”，即放水養(yǎng)魚，要在工商、稅務(wù)、土地等各個方面充分給予其優(yōu)惠和照顧，積極鼓勵引導(dǎo)小規(guī)模企業(yè)朝專、特、精方向發(fā)展，力促企業(yè)總量實(shí)現(xiàn)一個大的提升。例如，工商局就通過發(fā)揮注冊登記、商標(biāo)廣告、動產(chǎn)抵押登記職能，為河北德瑞博軸承有限公司等11家企業(yè)辦理了省級冠名，為邢臺德眾汽車貿(mào)易有限公司等23家企業(yè)辦理了市級冠名，支持河北隆潤紡織有限公司等7家企業(yè)貸款3800萬元。
特別是在實(shí)施“品牌工程”建設(shè)方面，臨西通過大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和園區(qū)建設(shè)，重塑了臨西的新形象、新品質(zhì)，增加了小城鎮(zhèn)的發(fā)展動力。首先是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了“中低速軸承”向高速精工軸承的轉(zhuǎn)型。隨著總投資2億元的河北光揚(yáng)軸承和投資1.1億元的鑫銘高速軸承項(xiàng)目的實(shí)施，以及貝林、藍(lán)天、玉良等一批千萬元以上軸承企業(yè)的投產(chǎn)運(yùn)營，臨西軸承已初步實(shí)現(xiàn)了中低速向高速精工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。
其次，通過建設(shè)園區(qū)，構(gòu)建了一個軸承產(chǎn)業(yè)超常發(fā)展的強(qiáng)大平臺。在縣城北部、東部規(guī)劃建設(shè)的占地6000余畝的陽光和軸承兩大工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，為軸承產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，通過創(chuàng)新措施，營造了一個更適于軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。成立了軸承產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了軸承產(chǎn)業(yè)辦公室；設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)基金，出臺了一系列優(yōu)惠政策；加大了市場建設(shè)和繁榮興市工作，軸承大世界銀行、信息、物流等行業(yè)更加健全，功能更加完善，對整個產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動作用更加明顯；在各方的幫助指導(dǎo)下，軸承特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有了科學(xué)保障。
建設(shè)冀東南新明星
臨西是邢臺市乃至河北省的門戶之一，地理區(qū)位優(yōu)越，文化積淀豐厚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，具備加快發(fā)展的良好條件。近年來，臨西一是實(shí)施大開放戰(zhàn)略，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快把邯臨路、邢臨路的黃金區(qū)域，建成大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目聚集發(fā)展的“金三角”；二是充分發(fā)揮地緣、人緣優(yōu)勢，借助已經(jīng)落戶的上海復(fù)星集團(tuán)、隆潤紡織有限公司等企業(yè)，創(chuàng)造更加優(yōu)惠、全面的招商政策和環(huán)境，以商招商，擴(kuò)大成果，加快發(fā)展；三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造冀東南明星城鎮(zhèn)的形象品牌。早在前幾年，臨西小鎮(zhèn)建設(shè)就在進(jìn)一步完善倉上、龍旺、高村等商貿(mào)街的基礎(chǔ)上，投資2200萬元興建了全縣一流的農(nóng)民進(jìn)城一條街，并以此為基礎(chǔ)，通過廣泛招商，開辟了南方商品批發(fā)城，吸引溫州客商140余戶；同時又投資800萬元鋪修了長約14華里的南環(huán)路和運(yùn)河西路。此外，文化廣場、軸承大世界等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落成，初步形成了五縱五橫的發(fā)展框架。今明兩年，臨西又突出抓好太行路兩側(cè)，軸承大世界及工業(yè)園區(qū)的街道改造，提高凈化、亮化、綠化、美化水平，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力。
日前，臨西總投資1300多萬元，集新建3．6公里城鎮(zhèn)居民區(qū)街道、改造完善2．4公里城區(qū)主干道及設(shè)施等十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程正在加緊施工建設(shè)，由此打響了該城鎮(zhèn)建設(shè)的又一場硬仗。今年以來，為加大城建力度，實(shí)現(xiàn)“一年一大步，三年大變樣”的目標(biāo)，臨西縣委政府牢固樹立以人為本，改善民生的城建理念，一是科學(xué)制定縣城總體規(guī)劃，嚴(yán)格城建審批制度，積極鼓勵有資金、有資質(zhì)、有實(shí)力的開發(fā)商投放到城鎮(zhèn)建設(shè)中來，不斷提升城市功能和品位。同時，搞好城區(qū)綠化、美化、亮化，加大對占路經(jīng)營、亂停亂放、亂倒垃圾的整治力度，積極探索城市管理長效機(jī)制，鞏固城市管理成果。二是重點(diǎn)抓好一批以河西鎮(zhèn)為代表的中心鎮(zhèn)村建設(shè)，在資金、政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力傾斜，力爭通過2到3年的努力，將河西鎮(zhèn)建成縣改革發(fā)展的橋頭堡、承接山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。另外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，確定了1至2個村，積極搞好規(guī)劃，穩(wěn)步抓好建設(shè)，通過中心村、重點(diǎn)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2006年即被確定為“全國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)”的河西鎮(zhèn)，明確提出“建設(shè)衛(wèi)運(yùn)河畔明星鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，致力打造對外開放的大窗口，強(qiáng)力構(gòu)造晉冀魯三省交通的橋頭堡，竭力打造東出西聯(lián)的物流港。
臨西將按照“大思路、大規(guī)劃、大手筆”的指導(dǎo)思想，實(shí)施大開放戰(zhàn)略，建設(shè)規(guī)模企業(yè)聚集發(fā)展的“金三角”；打造城鎮(zhèn)新亮點(diǎn)，建設(shè)冀東南明星城，力爭在全市率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
崛起富強(qiáng)和美新鎮(zhèn)
盛世譜新曲，今朝音更強(qiáng)。結(jié)合臨西縣的實(shí)際，臨西提出了建設(shè)“穩(wěn)而強(qiáng)，富而美”新臨西、努力趕超全省中等發(fā)展水平的發(fā)展目標(biāo)。臨西縣委書記尹全峰介紹，總的思路就是突出一個主題，穩(wěn)中求快，快中求好，“十一五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速努力高于全市平均水平，力爭翻一番以上；抓住兩大重點(diǎn)，高舉項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)兩大“天”字號工程，力爭完成投資和實(shí)現(xiàn)效益五年翻兩番；發(fā)揮三大優(yōu)勢，即：軸承產(chǎn)業(yè)、棉紡產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力把工業(yè)化水平提高到50％以上；推進(jìn)四大突破，即：壯大軸承特色產(chǎn)業(yè)，力爭年產(chǎn)值和銷售額均占到全國的10％以上，建設(shè)名副其實(shí)的“中國軸承之鄉(xiāng)”；做強(qiáng)骨干企業(yè)，培育出精銅加工、銀光化工、隆潤紡織等10家以上納稅超千萬元的財(cái)稅支柱；建設(shè)整潔優(yōu)美的一流城鎮(zhèn)和高標(biāo)準(zhǔn)的陽光工業(yè)園區(qū)，打造冀魯兩省交界區(qū)域的招商亮點(diǎn)；加快新農(nóng)村建設(shè)，跟上全市、全省建設(shè)步伐。堅(jiān)持這個思路，就是要努力拼搶全市第二平臺領(lǐng)先位置，加速趕超全省中等發(fā)展水平，在建設(shè)沿海強(qiáng)省和強(qiáng)縣興市的大局下，實(shí)現(xiàn)臨西的和諧奮進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)。
實(shí)施工業(yè)突破，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開社會各項(xiàng)事業(yè)和諧奮進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。尹全峰介紹，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，臨西將重點(diǎn)抓好四個方面：一是高度重視“三農(nóng)”工作，全力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以富民強(qiáng)村為中心，大力培植“農(nóng)字號”加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，著力加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營造積極向上的社會風(fēng)氣，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好“一城(縣城)一鎮(zhèn)(河西鎮(zhèn))”建設(shè)，全力打造邢東名城和冀東強(qiáng)鎮(zhèn)，靠完善的城鎮(zhèn)功能、較高的城鎮(zhèn)品位、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境吸引客商，吸引項(xiàng)目。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力打造一支“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的服務(wù)型干部隊(duì)伍。進(jìn)一步明確“以實(shí)績論英雄，看項(xiàng)目排座次，票多不如項(xiàng)目多，人與項(xiàng)目共進(jìn)退”的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲，努力形成人心思進(jìn)、知難而進(jìn)、上下一心、力求跨越的強(qiáng)大合力。四是下大力解決群眾關(guān)心關(guān)注的各種民生問題，繼續(xù)努力創(chuàng)造出政治安定、社會穩(wěn)定、發(fā)展和諧的良好環(huán)境，加快建設(shè)“穩(wěn)而強(qiáng)、富而美”的新臨西，為全市“富民、強(qiáng)縣、興市”大局做出新貢獻(xiàn)。
