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2024年11月24日
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在“十二五”期間，常州著力抓好九項工作，推進城鄉一體化改革發展：
1.完善城鄉融合的發展規劃，到2012年，全市農村工業集中度達80%。按照人口規模3000人以上的要求，繼續重視行政村的整合工作。
2.著力提升城鎮發展水平。2012年前，市級重點培育中心示范鎮5個左右。
3.改革創新土地使用制度。實行城鄉建設用地增減掛鉤制度，推進“萬頃良田建設”、“雙置換”工作，促進農民身份轉變。
4.構建富民強村發展機制。深化完善農民專業合作、農地股份合作、社區股份合作改革，鼓勵和支持合作組織以多種形式參與工業化、城市化和新農村建設。
5.到2012年，全市創建省級現代農業示范園區和產業園區5個以上。大力發展生態、休閑、旅游觀光農業，支持發展鄉村旅游業。
6.建立健全城鄉統一的就業與社會保障制度。加速把促進就業創業的政府責任、公共服務、就業培訓、扶持政策“四個體系”由城市向農村延伸覆蓋，盡快實現城鄉勞動者就業創業政策統一、服務共享、機會均等。
7.加快農村公共服務中心建設。建立城鄉義務教育均衡發展機制，整合城鄉衛生資源，積極發展農村養老事業，建立統籌城鄉的文化事業發展機制。
8.切實提高農村金融服務能力。大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新興農村金融機構，支持郵政儲蓄銀行及其他金融機構擴大涉農業務范圍。
9.有序改革城鄉社會管理制度。積極探索強鎮擴權辦法，對具備一定人口規模和經濟實力的重點中心鎮賦予必要的城市管理權限，強化社會管理和公共服務職能。穩步推進鎮村體制向街道社區體制的轉變。
