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2024年11月24日
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信心來自城市化進程
時間:2010-08-23 09:59:15  來源:大眾網-大眾日報  作者:陳中華 
 許多農民會“就近入城”

  記者在濟南、青島采訪發現,第一代農民工大多早晚要返鄉,第二代或第三代農民工90% 以上因顧慮高房價等,沒有在濟南或青島買房安家、最終成為這兩個城市市民的信心和想法。多是希望靠打工積累資金和經驗,再返鄉創業,日后在當地縣城買房居住。

  考慮到工作和生活方便,“ 就近” 改變身份成為新一代農民工的首選。

  鄒城市城建部門負責人介紹,鄒城有1/3的農民居住山區,山區農民在外打工的有數萬人,大多是在房價高的城市打工。他們都不會在打工城市買房,一般都是打工掙點錢,回村里先蓋起二層小樓。再往后,就是進鄒城市區買房居住。

  陽信縣國土資源局局長王羨貴認為:目前有15萬陽信農民在京津冀打工,頂多幾百人最終能在打工地買房留住,其余早晚都要返鄉。但第二、三代與第一代農民工已有根本區別,主要是對土地的依戀情感已非常淡,不愿意再回農村,在大城市又受戶籍等各種限制,最好的出路就是回陽信做城市人。 這些人也是目前及將來陽信縣城商品房購買最重要的群體之一。

  陽信縣房管局局長李延河分析,目前在陽信 840多個村里做企業、個體工商戶的部分農民,也具備了進城買房的資金,有進城生活的愿望。這批人當不少于幾千人。

  他還認為:陽信目前 36 個城中村待改造,居住其中的這批新市民也需要大批新樓宅。

  我省目前尚有近18.65 萬戶城市居民住在棚戶區內,其中包括幾萬戶為城中村村民,我省計劃3 年內將所有棚戶區改造完畢,這也是激活縣級城市房地產熱的一個重要因素。

  城市化進程培育市場基礎

  我省與全國一樣,農業人口占到城鄉人口總數的65% 。 而根據城市化進程規劃,到2020年,我省也和全國一樣,城鎮人口將達總人口的65% 。 依據記者采訪的5縣市政府工作人員的看法,這批巨量農轉非人群中的大部分將轉移到縣城,使縣級城市的房地產在幾年內持續熱下去。

  滕州目前是我省人口最多的縣級市,城鄉總人口近160 萬人,市區內戶籍人口逾50萬,另有10萬多流動人口。因居交通要道,又是山東南部門戶城市,滕州市政府的計劃是將滕州發展成“大城市”,2020年市區人口達到100萬。

  而不及9 萬人口的陽信城區,則準備在10年內將城區人口增至20萬。

  國家的城市化進程,是各級地方政府轉移農村人口并大力發展本地房地產市場的最重要信心支柱。

  為大量本地農民進城作準備,各地都普遍制訂了宏大的城區發展規劃,拓展城區規模。如蓬萊市規劃將城市面積拓展一倍以上。

  蓬萊市規劃處主任助理侯興華向記者透露,蓬萊市正在進行著一個當地人稱為“陸??铡苯煌ù缶W絡的建設,“ 陸”,指德龍煙鐵路,現已開建;“?!敝概钊R至大連的水路客貨運輸,去年已經開通,將加大物流運輸量;“空”則是指煙臺國際機場將遷至蓬萊。另外,國家有關方面正進行著連接膠東遼東半島的“南橋北隧”論證。

  侯興華說,一旦這個“ 陸??铡?項目大規模開建或完工,將帶動眾多人口的遷移,蓬萊市的房地產“將有一個爆炸性發展”。

  一個鎮聚集11家開發商

  侯興華非常自信地對記者說,中央進行房地產調控,針對的不是我們,反而是在鼓勵城鎮化建設。最近市政府專門出臺了一個文件,即做好農村與城市連接點——名鎮的建設。

  他的看法與許多專家看法相同,省委農工辦副主任劉同理認為,作為人口大國的中國,必然要有發達的農業,不然不可能承載這個城市化。也因這個前提,農村人向縣城和中心鎮轉移是中國城市化發展的重點,是中國特點決定的。

  據了解,蓬萊市城鄉總人口45萬,而城區人口只有 15 萬,這個比例不算高。近幾年,城區人口增長也并不快,有時還零增長。一個重要原因是,蓬萊有許多強鎮,吸引了一些農民就近到鎮駐地集聚并發展。這些名鎮包括有 20多家葡萄酒廠駐扎、距離城區很近的劉家溝鎮;有煙臺國際機場新址,即將形成現代化物流區域的潮水鎮;有臨港并依托造船、重工制造項目發展的北溝鎮等。

  蓬萊農民多以種植葡萄等水果為主,收入豐厚。既做工又務農,在鎮駐地上班買樓宅,離家近又改善居住條件,被許多農民認為是最佳選擇。

  這種以鎮駐地為“ 轉移” 目的地的模式在膠州展現得更為惹眼。目前,全市鄉鎮或辦事處駐地有常住人口在2 萬人以上的至少有5 個,包括李哥莊、鋪集、膠北、九龍、營海等,都依托工業園區而轉移,房地產業都正值興旺之初。

  最有代表性的為李哥莊鎮。 作為全國改革試點鎮,該鎮因緊傍膠州灣、距青島市區近、鄰青島市高新技術開發區、駐扎企業多、 利用舊村改造遷村并點而集中居住等眾多因素,目前,在鎮駐地工作并有房的常住人口達到了 5.6 萬人,形成了各項基礎設施建設配套完整、生態居住環境優美的小城市雛形。

  記者采訪了解到,該鎮目前集聚了11家房地產開發公司, 2009 年房地產開發面積30萬平方米,今年計劃開發面積50 萬平方米。 2009 年房價為每平方米1850元,今年已超過2100 元。購房者有20 多個省市自治區人,其中外省及青島市以外本省人占到了32% 。 另外,有相當數量的青島市區居民在此買房,據說許多是為了養老,將市區原住房讓給孩子或出租。

  鎮黨委書記李述獻告訴記者,李哥莊鎮計劃5 年內將鎮駐地常住人口發展至 15萬人。

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