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2024年11月24日
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近期在中國(guó)多地掀起的“填海造地”熱引起官方的警覺(jué)。中國(guó)國(guó)土資源部6日釋放出嚴(yán)控填海造地的信號(hào)，要求堅(jiān)守海洋生態(tài)紅線。
國(guó)土資源部當(dāng)日消息稱，國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明9月30日召開(kāi)第27次部長(zhǎng)辦公會(huì)，提出沿海灘涂開(kāi)發(fā)與保護(hù)等問(wèn)題。此次會(huì)議明確提出，遵循自然規(guī)律，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化空間格局，科學(xué)劃定和堅(jiān)守海洋生態(tài)紅線，嚴(yán)格圍填海造地的管理與監(jiān)督，特別是對(duì)部分灣口小、海水自凈能力弱的海灣，要堅(jiān)決禁止圍填?；顒?dòng)。
9月以來(lái)，中國(guó)多地頻繁傳出地方政府大規(guī)模“填海造地”的消息。據(jù)報(bào)道，遼寧大連自2012年開(kāi)工建設(shè)新機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃5年內(nèi)建成“世界最大的海上機(jī)場(chǎng)”。海南三亞也計(jì)劃填海建設(shè)28平方公里的大型空港，預(yù)計(jì)投資上千億元(人民幣，下同)。此外，天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸等地區(qū)都在不斷擴(kuò)大填海面積。
由于陸上土地資源有限，韓國(guó)、日本、荷蘭等許多國(guó)家都有通過(guò)填海造地增加土地供應(yīng)的歷史。中國(guó)過(guò)去幾年也有通過(guò)填海造地拓展發(fā)展空間、優(yōu)化城市布局的舉動(dòng)。但迅速增加的填海面積以及不斷消失的海岸線引發(fā)生態(tài)學(xué)家的擔(dān)憂。
隨著海岸線被陸地蠶食，候鳥(niǎo)棲息的潮間帶被吞噬，海岸生態(tài)系統(tǒng)也受到威脅。根據(jù)國(guó)家海洋局公開(kāi)的數(shù)據(jù)，最近10年，中國(guó)填海造地海域使用確權(quán)面積達(dá)1100多平方公里。圍海造地使大陸海岸線變形縮減，直接威脅海岸生態(tài)鏈。
國(guó)土部此次部長(zhǎng)辦公會(huì)也指出，從海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，不合理的產(chǎn)業(yè)和空間布局所進(jìn)行的圍填海及一些用?；顒?dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響。
會(huì)議指出，中共十八屆三中全會(huì)就劃定生態(tài)保護(hù)紅線、建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、對(duì)海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧┑忍岢隽嗣鞔_要求。在嚴(yán)控填海造地方面，要加強(qiáng)研究、指導(dǎo)與配合，調(diào)動(dòng)發(fā)揮沿海地方黨委政府的作用，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出有關(guān)舉措，建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
