城市化網訊 日前,城市化委員會專家委員、中國社會科學院城市發展與環境研究所所長,可持續發展研究中心主任潘家華教授擔綱《城市化》市長顧問,回答了我國城鎮化在空間布局上的特點、如何通過空間布局讓城鎮化可持續、以及科學的城鎮化布局需要哪些后盾做支撐等問題。
潘家華指出,我國城鎮化空間布局包括東中西部的區域格局、大中小的規模格局和城市功能分區格局。在區域格局上,表現為東部密集呈帶、中部聚點成片、西部散點擴張的總體態勢。在規模結構上,大城市外延擴張力量強勁、中等城市發展 空間受到擠壓、小城市發展動力不足。在城市功能分區上,強調規模產業園區導向,忽略功能有機結合,出現功能匹配失調。
他同時認為,我國城鎮化空間布局的形成,一定程度上與資源環境的基本格局相對應:東部生態系統自然生產力較高,西部生態環境較為脆弱。未來推進新型城鎮化,實現數億農業轉移人口由鄉到城的轉移,必須順應自然,使城鎮化空間布局與資源環境承載能力相適應。
潘家華說,科學的城鎮化空間布局不僅是綠色城鎮化的前提,更是綠色城鎮化的保障,這就需要更好地發揮政府作用,以資源環境承載能力為基礎劃定生態紅線和城市發展邊界,將自然資源資產債務、生態效益等納入城市發展考核評價機制,通過資源消費累進稅和生態補償等經濟手段,引導并支持社會公共資源均衡配置和區域基礎設施資源共享,逐步化解優質公共資源過度集中的痼疾。